Определение данного качества субъектов гражданских правоотношений (физических лиц) дано в ст. 21 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ). Согласно данному нормативному акту дееспособность — это способность граждан приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя обязанности, а впоследствии их исполнять.
Именно в этих возможностях заключается содержание дееспособности, которая при этом неразрывна с правоспособностью. Если содержание последней есть возможность иметь права и обязанности, то дееспособность характеризуется тем, что гражданин может создавать их именно своими действиями, реализуя правоспособность.
Обратите внимание! Дееспособность ГК РФ рассматривает как качество физических лиц, тогда как юридические лица имеют только правоспособность (подробнее см.
в статье «Что такое гражданская правоспособность (содержание)?»).
Подразумевается, что способность создавать и реализовывать права, обязанности у юридических лиц возникает вместе с правоспособностью, но осуществляется не непосредственно юридическим лицом, а его представителем.
Дееспособность гражданина — это способность к чему? Элементы дееспособности граждан, ее признаки
Элементами дееспособности граждан являются:
- сделкоспособность (возможность заключать договоры, совершать односторонние сделки или другие поступки, не противоречащие законодательству);
- деликтоспособность (обязанность нести ответственность за неправомерные действия).
Помимо этого, гражданская дееспособность характеризуется следующими признаками:
- ее нельзя ограничить по желанию самого гражданина;
- она предполагает, что гражданин понимает значение своих действий, управляет ими и предвидит результаты;
- при ее недостаточности она восполняется законным представительством;
- она неотчуждаема.
Виды дееспособности физических лиц
Не каждый человек может понимать значение своих действий, предвидеть их результат. От возраста или состояния психического здоровья зависят и такие показатели, как разумное рассуждение, жизненный опыт, определенные познания в праве. При отсутствии этих критериев или их недостаточности человек не может обладать полной дееспособностью.
В связи с этим законодательством она поделена на 3 вида, характеризующиеся объемом способностей:
- полная;
- частичная;
- ограниченная.
В свою очередь, частичная гражданская дееспособность также делится на подвиды. Основным признаком при этом служит возраст гражданина.
Так, разный объем дееспособности имеется у лиц:
- в возрасте от 6 до14 лет;
- от 14 до 18 лет.
Смотрите также подборку судебной практики по дееспособности малолетних, подготовленную КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Важно! Ограниченная дееспособность применяется в судебном порядке к взрослому гражданину, ведущему антисоциальный образ жизни, по иску членов его семьи, чье материальное положение страдает из-за поведения ответчика (ст. 30 ГК РФ, гл. 31 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Полная дееспособность по ГК РФ
1-й вид дееспособности, когда физическое лицо имеет возможность осуществлять абсолютно все свои права, разрешенные законом, создавать их, отвечать за свои действия, исполнять обязанности, называется полной дееспособностью.
По общему правилу она наступает при достижении совершеннолетия. Однако имеются и исключения:
- Лицо обретает полную дееспособность, даже если не достигло 18 лет, в случае его вступления в законный брак. При этом:
- Если брак будет расторгнут, несовершеннолетние муж или жена сохраняют полную гражданскую дееспособность.
- Если брак будет признан недействительным, эти лица могут быть лишены полной дееспособности, но только по решению судебных органов. При отсутствии такого решения полная дееспособность сохраняется.
- Несовершеннолетний гражданин может стать полностью дееспособным при условии, что он занимается трудовой деятельностью. В таком случае орган опеки и попечительства вправе с согласия матери и отца установить ему полную дееспособность. При несогласии одного из них вопрос разрешает суд.
Гражданский кодекс о дееспособности малолетних
Обратите внимание! Малолетние — это лица, возраст которых не превышает 14 лет. Юный возраст обуславливает частичное наделение этих граждан гражданской дееспособностью. Малолетние не могут должным образом понимать значение всех своих действий, не все их суждения разумны, у них отсутствует необходимый жизненный опыт для разрешения каких-то ситуаций.
Малолетние не обладают деликтоспособностью, а их сделкоспособность весьма узка. Заключают договоры и выполняют иные действия от их имени законные представители, они же отвечают за причиненный малолетними вред.
Однако некоторые сделки малолетние совершать могут (см. ст. 28 ГК РФ):
- мелкие сделки в быту;
- сделки, для которых законом не установлено ни нотариального оформления, ни регистрации, если их результатом является безвозмездное получение выгоды.
Кроме того, они могут распоряжаться средствами, которые были выданы им их законными представителями, а также иными лицами с согласия законных представителей.
Подразумевается, что все эти действия должны соответствовать возрасту гражданина, а цена сделки не должна превышать разумную.
Перечисленные правовые действия возможны, если малолетний гражданин достиг 6 лет. До этого возраста он является полностью недееспособным.
Важно! Иные сделки, если они заключены не к выгоде малолетнего, являются ничтожными (см. ст. 172 ГК РФ).
Сущность понятия дееспособности остальных несовершеннолетних
В ст. 26 ГК РФ дано понятие гражданской дееспособности, которой обладают остальные несовершеннолетние лица, то есть граждане от 14 до 18 лет. По сравнению с малолетними лицами их гражданская дееспособность значительно шире.
Так, указанные граждане вправе совершать практически все сделки, если в отношении их не установлен возрастной ценз. Однако чтобы такая сделка была признана действительной, необходимо письменное согласие родителей, других законных представителей, которое может быть выражено и после сделки.
В указанной статье установлены исключения, когда согласие родителей на совершение юридически значимых действий не требуется. Это:
- распоряжение доходами, которые они получили в результате трудовой или иной деятельности;
- создание и осуществление авторских прав;
- внесение вкладов в финансовые учреждения с последующим распоряжением;
- осуществление иных действий, разрешенных малолетним;
- участие с 16 лет в кооперативе в качестве его члена.
Лица от 14 до 18 лет в отличие от малолетних обладают деликтоспособностью, несут ответственность за причиненный вред, за некоторым исключением (см. ст. 1074 ГК РФ).
Важно! Еще одним отличием от сделок, совершенных малолетними, является то, что сделки, заключенные в таком возрасте, являются не ничтожными, а оспоримыми (см. ст. 175 ГК РФ).
Обязанность по оплате жилого помещения, принадлежащего несовершеннолетнему, несут его законные представители (см. постановление Дудинского районного суда Красноярского края от 10.06.2016 по делу № 2-765/2016).
***
Таким образом, понятие дееспособности раскрывается в ГК РФ как способность фактически реализовать дарованную каждому человеку от рождения правоспособность. Дееспособность расширяется поэтапно в ходе взросления человека.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Дееспособность (ст.21- 31 ГК РФ)
- Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права.
- Виды дееспособности:
- — полная;
- — частичная.
- Полной дееспособностью граждане обладают по достижению 18 лет.
- Из этого правила есть два исключения.
- Первое: граждане, вступившие в брак до достижения 18 лет, становятся полностью дееспособными со времени вступления в брак.
Второе: если несовершеннолетний, достигший 16- ти лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью, он может быть объявлен полностью дееспособным. Эта процедура называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).
- Эмансипация – объявление несовершеннолетнего от 16 до 18 лет полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей, попечителя либо при отсутствии такого согласия по решению суда при наличии оснований, установленных ГК.
- До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным.
- От 6 до 14 лет ребенок также считается недееспособным, однако имеет право самостоятельно совершать:
1. Мелкие бытовые сделки.
2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения, либо государственной регистрации.
3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью. В частности, они могут совершать сделки с письменного согласия законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителями.
Кроме того, несовершеннолетние в этом возрасте имеют право без согласия родителей, усыновителей и попечителей, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведений науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.
По всем этим сделкам несовершеннолетние несут самостоятельную имущественную ответственность.
Несовершеннолетние с 14 лет самостоятельно возмещают причиненный ими вред, однако при отсутствии у несовершеннолетних достаточных средств для возмещения вреда бремя его возмещения возлагается на родителей, усыновителей, попечителей, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).
Ограничение дееспособности.
Ограничение дееспособности – это уменьшение объема имевшейся у гражданина дееспособности.
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
- Признание гражданина недееспособным. Опека и попечительство
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает его опекун.
Опека – это форма государственной заботы о малолетних гражданах и гражданах, признанных судом недееспособными в целях защиты их прав и интересов.
Попечительство — это форма государственной заботы о несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и гражданах, ограниченных в дееспособности в целях защиты их прав и интересов.
Патронаж— форма попечительства, заключающаяся в регулярном оказании помощи в осуществлении прав, их защите совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья (болезнь, физические недостатки, немощность по старости). Попечитель (помощник) назначается органом опеки и попечительства по просьбе гражданина и с его согласия (ст.41 ГК).
Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство — над частично дееспособными.
Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных, их представительство не требует выдачи доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии — решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).
- Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства по месту жительства гражданина (опекуна).
- Условия назначения опекуном (попечителем): совершеннолетие и полная дееспособность.
- Опека (попечительство) прекращается при вынесении судом решения о признании гражданина полностью дееспособным по заявлению органа опеки. Опека над малолетним при достижении им 14 лет автоматически (без особого решения суда) переходит в попечительство, а попечительство автоматически прекращается при:
- 1. достижении подопечным 18 лет;
- 2. вступлении его в брак;
3. объявлении его эмансипированным.
- Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим.
Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.
Годичный срок начинает исчисляться с момента получения об отсутствующем гражданине последних сведений.
Если этот день невозможно определить точно, то срок исчисляется с 1-ого числа месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения, а при невозможности установить месяц — с 1-ого января следующего года.
Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим выносится судом в порядке особого производства.
Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:
1. Имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.
2. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.
Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течении пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течении 6 месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий.
- Последствия явки гражданина, объявленного умершим:
- Последствия вынесения судом решения об объявлении гражданина умершим: открывается наследство в имуществе гражданина, объявленного умершим, прекращается брак и обязательства, которые носят личный характер.
- — Явка или обнаружение место пребывания гражданина, объявленного умершим, опровергает презумпцию его смерти, поэтому суд отменяет решение об объявлении этого гражданина умершим.
- — Независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 302 настоящего Кодекса.
Лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.
- Понятие и признаки юридического лица. Образование и прекращение юридического лица. Учредительные документы юридического лица.
Применение критериев дееспособности
В настоящее время при
решении судом вопроса о правовом статусе лица с особенностями психического
развития используются два критерия: медицинский и юридический.
Медицинский критерий
представлен обобщенным понятием «психическое расстройство». Данная
терминология применяется в психиатрии, юриспруденции и других областях знаний и
относится к большому числу болезненных состояний. В настоящее время единое
универсальное понятие данной категории отсутствует. В рамках правового поля также
отсутствует точное определение термина «психическое расстройство».
Психиатрический раздел
(класс V) МКБ-10[1] не использует терминологию
«психическая болезнь», «психическое заболевание»,
вызывающие у специалистов большие сложности в применении.
В термин «психическое
расстройство» классификация включает подробное описание клинически
определенной группы симптомов (или поведенческих признаков), которые в
большинстве случаев причиняют страдание и препятствуют личностному
функционированию.
Вопрос о критериях недееспособности
в цивилистической науке является дискуссионным.
Отмечается, что
недееспособность обусловливают такие психические расстройства, которые
достаточно выражены, значительно снижают критическое отношение к окружающему
миру и собственной личности, искажают оценки реальных событий и своего
состояния, нарушают поведение, препятствуют поддержанию адекватного контакта с
окружающими и лишают больных возможности принимать осознанные решения[2].
Т.В. Шепель отмечает
существование в психиатрии тяжких психических расстройств, приводящих к
неспособности лица осознавать окружающую действительность, которые обозначены
как «психотические расстройства». Именно они и приводят к правовым
последствиям, составляющим юридический критерий недееспособности.
Определение юридического
(психологического) критерия, предусмотренного ГК РФ для решения вопроса о
дееспособности гражданина, вызывает определенные затруднения в
правоприменительной практике, в частности трудности с определением волевого
компонента юридического критерия.
Законодатель отмечает тот факт, что в данном
случае «лицо понимает значение своих действий, но не может руководить ими.
Однако в практике судебно-психиатрической экспертизы встречаются случаи, когда
при достаточной сохранности интеллектуального критерия отмечается ослабление
волевой регуляции собственной деятельности (например, повышенная внушаемость,
выраженная подверженность средовым влияниям, ведомость, имеющие место при
легкой степени умственной отсталости или при некоторых формах расстройств
личности, когда интеллектуальная оценка ситуации грубо не нарушена). В таких
случаях полнота меры способности подэкспертного понимать значение своих
действий либо руководить ими должна быть измерена, доказана с помощью
специфических психологических критериев, что впоследствии может привести к
определенным судебным решениям[3].
Следует согласиться с
таким утверждением. ГПК РФ до 2013 г. предусматривал в данном случае только один вариант
решения — признание человека недееспособным, что, по нашему мнению,
противоречит смыслу ст.
29 ГК РФ, так как, «с точки зрения законодателя,
при этом речь должна идти о полной невозможности лица руководить своими
действиями, в то время как в данной ситуации наблюдается лишь ограниченная
возможность лица руководить своими действиями.
Однако данное обстоятельство
долгое время не получало закрепления в гражданско-процессуальном
законодательстве. На наш взгляд, такая ситуация должна учитываться судом при
решении вопроса о наличии или отсутствии юридического критерия недееспособности
и рассматриваться судом в пользу лица, страдающего психическим заболеванием.
В
случае, когда наблюдается лишь снижение (а не полное отсутствие) волевого
критерия недееспособности, суд должен рассматривать данное обстоятельство как
полное отсутствие одного из оснований для постановки вопроса о недееспособности[4].
Аналогичная ситуация
происходит с интеллектуальным компонентом юридического критерия, когда речь
идет не о полном его отсутствии, а всего лишь об ограничении способности
человека в полной мере понимать характер и значение своих действий, подвергать
их критической оценке и делать адекватный прогноз собственной деятельности.
Данное обстоятельство также должно рассматриваться как отсутствие одного из
оснований для постановки вопроса о недееспособности.
Оценка судом степени
(полноты) юридического критерия будет служить дополнительной гарантией защиты
прав лиц, страдающих психическими заболеваниями.
В настоящее время
перечень оснований для ограничения гражданина в дееспособности в судебном
порядке был дополнен психическим расстройством, вследствие которого гражданин
не может понимать значение своих действий или руководить ими самостоятельно, но
в состоянии участвовать в гражданском правоотношении при помощи других лиц. В
силу этого ст.
30 ГК РФ была дополнена соответствующим пунктом, который вступил
в действие со 2 марта 2015 г.
На основании судебного решения над таким лицом устанавливается попечительство.
Ранее действующее законодательство предусматривало установление попечительства
только над двумя категориями граждан: злоупотребляющих спиртными напитками или
наркотическими средствами и над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет.
Включение правовых норм
об ограниченной дееспособности в гражданское законодательство РФ согласуется с
международными нормами, предусматривающими возможность ограничения в правах
граждан с расстройством психики.
В частности, Декларация о правах умственно
отсталых лиц[5] требует при решении
вопроса об ограничении дееспособности основываться на оценке квалифицированными
специалистами общественно полезных возможностей умственно отсталого лица, а
также предусматривать периодический пересмотр дела и право апелляции в высшие
инстанции.
В том случае, когда речь
заходит о достаточно большой группе вопросов, разрешение которых основано на
применении регулятивных норм, входящих в одну и ту же отрасль права либо в один
из институтов этой отрасли, для правильного применения этих норм возникает
необходимость в учете определенной специфики процессуального характера. В ряде
случаев законодатель эту специфику возводит в ранг законодательных положений в
виде специальных процессуальных норм, содержащихся среди норм материального
права. Поэтому применение норм об ограниченной дееспособности требует анализа
не только норм процессуального, но и материального права[6].
На основании измененной
ст. 29 ГК РФ, вступившей в действие со 2 марта 2015 г., вопрос об
ограничении дееспособности может ставиться в следующих случаях:
— если гражданин страдает
психическим расстройством, не может отдавать отчет своим действиям или
руководить ими и признан в установленном порядке недееспособным.
В случае изменения
психического состояния такого гражданина в лучшую сторону (если эти изменения
носят устойчивый характер), а также развития у него способностей понимать
значение своих действий и руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть
поставлен вопрос о признании его ограниченно дееспособным. Судебным решением
отменяется опека и устанавливается попечительство. В случае восстановления
способности понимать свои действия и руководить ими суд выносит решение об
отмене ограничения и восстановления дееспособности (ст. 29, п. 3, ГК РФ);
— если гражданин страдает
психическим расстройством и может отдавать отчет своим действиям и руководить
ими лишь при помощи других лиц и не признавался ранее недееспособным.
В
зависимости от изменений в состоянии здоровья такого лица, произошедших в
дальнейшем, суд может принять решение об отмене ограничений или признании
гражданина недееспособным (п. 3 ст. 30 ГПК РФ).
В последнем случае судебным решением
отменяется попечительство и устанавливается опека;
— если гражданин,
страдающий психическим расстройством, был признан в установленном порядке
ограниченно дееспособным и неразумно расходует денежные средства, которые ему
принадлежат.
В этом случае при наличии достаточных оснований суд может
ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться
своими доходами при сохранении ограниченной дееспособности за таким
гражданином.
- При наличии всех
указанных оснований вопрос об ограничении гражданина в дееспособности решается
в судебном порядке. - В качестве оснований для
ограничения гражданина в дееспособности выделяют три критерия: - 1) наличие у гражданина
психического расстройства (медицинский критерий); - 2) наличие способности
понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц
(психологический критерий); - 3) постановка семьи в
тяжелое материальное положение.
Степень фактического
снижения (или повышения) способности больного понимать значение своих действий
и руководить ими должен будет определять суд. Каких-либо точных критериев для
изменения степени ограничения дееспособности гражданина ни в гражданском, ни в
процессуальном законодательстве не содержится.
В качестве основания для
ограничения или лишения гражданина, имеющего психическое расстройство, права
самостоятельно распоряжаться своими доходами выступает явно неразумное
распоряжение своим заработком, стипендией и иными доходами, предусмотренными
пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ[7].
С нашей точки зрения,
формулировка психологического (юридического) критерия представляется не совсем
удачной. Буквальное толкование п. 3 ст. 29 ГК РФ позволяет прийти к выводу о
том, что для решения судом вопроса об ограничении дееспособности гражданин, имеющий
особенности в психическом развитии, должен нуждаться в помощи других лиц
постоянно.
Помощь может быть
необходима при любом компоненте юридического критерия: волевого (неспособность
понимать значение своих действий) или интеллектуального (неспособность руководить
своими действиями).
Наличие любого из указанных компонентов в совокупности с
медицинским критерием ограниченной дееспособности может служить основанием для
признания лица с расстройством психики ограниченно дееспособным[8].
Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены критерии
дееспособности и их применение. Было установлено какие существуют основания для
ограничения в дееспособности граждан.
[1] Международная
классификация болезней МКБ-10 (Адаптированный вариант в трех частях) // НИИ им.
Н.А.Семашко, М., 1999
[2]
Аргунова Ю.Н. Права граждан с психическими расстройствами. 2-е изд., перераб. и
доп. М.: Фолиум, 2011.С.49
[3]
Шейфер М.С., Зейгер М.В. К проблеме ограниченной дееспособности лиц, страдающих
психическими расстройствами // Юрид. аналит. журн. 2014. N 2-3(10-11). С. 79
[4]
Шерстобитов А.Е. О дееспособности лиц, страдающих психическими расстройствами,
в связи с модернизацией правил о правовом положении граждан в ГК РФ // Вестник
гражданского права. 2015. N 2. С. 76
Дееспособность физических лиц: понятие, категории граждан по объему дееспособности; критерии, условия и порядок изменения объема дееспособности граждан
Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
- Дееспособность включает, прежде всего, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).
- Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности.
- Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе — субъективное право гражданина.
- По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:
- полностью дееспособные;
- частично дееспособные;
- ограниченно дееспособные;
- недееспособные.
Правоспособность граждан определена п. 1 ст. 17 как способность иметь гражданские права и нести обязанности – любые из предусмотренных или допускаемых законом. Только при ее наличии возможно приобретение субъективных прав и обязанностей, а также Г-П ответственность.
Правоспособность в равной мерепризнана за всемигражданами; граждане не могут от нее отказаться либо ее ограничить (ст.
22), но то и другое возможны в силу закона (лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере – ст.
82 ГК; действительна сделка, направленная на установление права ограниченного пользования чужим земельным участком, т.к. возможность совершения таких сделок предусмотрена законом в виде установления сервитута).
Пока человек жив, он правоспособен, при этом некоторые элементы правоспособности возникают с достижением определенного возраста (напр., возможность заниматься предпринимательской деятельностью).
При объявлении гражданина умершим правоспособность не прекращается и существует до момента фактической смерти, определяемого путем констатации необратимой гибели всего головного мозга (смерть мозга).
Факт смерти влечет прекращение правоспособности и одновременно открытие наследства (ст. I113-1114 ГК).
Примерныйперечень элементов содержания правоспособности дан в ст. 18 ГК: они не исчерпывают объем и содержание правоспособности, т.к. граждане могут иметь и иные имущественные и неимущественные права.
Дееспособность – способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.
21), и поэтому предполагает понимание значения своих действий, управление ими и предвидение их последствий, что требует определенного уровня психической зрелости лица, обычно обретаемого с возрастом.
Так как объем дееспособности следует учесть в двух основных сферах (совершение сделок и привлечение к имущественной ответственности), применяют категории сделкоспособность и деликтоспособностъ.
Итак,правоспособность отражает возможность лица быть субъектом ГП, а дееспособность означает реализацию этой возможности конкретными юридически значимыми действиями.
Правоспособность – постоянный «измеритель» юридических способностей гражданина, а дееспособность – конкретно временной, при этом объем дееспособности устанавливается (т.е.
расширяется и сужается) законодателем в зависимости от ряда факторов.
По объему дееспособности выделено четыре группы граждан, характеризуемые по отличиям в сфере сделкоспособности и деликтоспособности.
Первая– полностью дееспособные:1) совершеннолетние; 2) вступившие в брак в установленном семейным законодательством порядке до совершеннолетия – диспенсированные; 3) эмансипированные; они в полном объеме обладают гражданскими правами и несут обязанности, кроме тех, для приобретения которых законом установлен возрастной ценз, напр., эмансипированные не могут совершать сделки с оружием – ст. 13 ФЗ «Об оружии» (п. 16 пост. Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1.07.96. № 68 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ”). Порядок эмансипации определен в ГПК.
Вторая группа – не полностью дееспособные ввиду несовершеннолетия:1) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет и 2) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.
Большинство сделок за малолетних совершают от их имени родители (усыновители) или опекуны – с ограничениями, установленными п. 2 и 3 ст. 37 ГК и ФЗ «Об опеке и попечительстве».Малолетние вправе самостоятельно совершать сделки, предусмотренные п. 2 ст.
28; при этом к мелким бытовымотносят незначительные по суммесделки потребительского характера с учетомуровня развития малолетнего и его возрастных потребностей – критерии носят оценочный характер. Все иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно, ничтожныи не порождают правовых последствий (ст. 172).
Малолетние неделиктоспособны: имущественную ответственность по сделкам малолетнего и за причиненный им вред несут родители (усыновители, опекуны) – при наличии их вины.
С 14 летнесовершеннолетние от своего имени заключают все сделки, но на совершение основной массы сделок требуется предварительное письменное согласие либо последующее письменное одобрение их законных представителей.
Без такого согласия (одобрения) эти лица вправе самостоятельно действовать в пределах, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК, но при этом самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам (п. 3 ст. 26) и за причиненный вред (ст. 1074). Их законные представители, по общему правилу, могут привлекаться лишь к дополнительной (субсидиарной) ответственности.
Установлен круг иных юридически значимых действий, самостоятельно совершаемых этой категорией граждан (п.2 ст. 26).
Третья группа– ограниченно дееспособные (ст. 30 ГК) – имеет место уменьшение объема дееспособности в установленном законом порядке.
Во-первых, по ходатайству законных представителей либо органа опеки и попечительства при наличии достаточных оснований (явно неразумное распоряжение средствами, напр.
, расходование месячной зарплаты в первые дни на второстепенные нужды либо на приобретение спиртного, наркотиков и т.
п) суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте 14–18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, кроме случаев приобретения им дееспособности в полном объеме (п. 4 ст. 26). Процессуальные вопросы решены в ГПК.
Во-вторых, пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и постановка семьи в связи с этим в тяжелое материальное положение позволяют суду ограничить дееспособность и совершеннолетнего члена семьи (ст. З0 ГК; процессуальный порядок определен в ГПК).
Ограниченное в дееспособности лицо вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки – при самостоятельной имущественной ответственности по сделкам и за причиненный вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37.
Отменить ограничения может суд – если семья распалась либо прекращено чрезмерное расходование средств на эти цели.
В-третьих, в соответствии с ФЗ-302 от 30.12.2012г. со 2 марта 2015 г. п. 2 ст. 30 изложен в новой редакции, а статья 30 дополнена п.
3: для лиц с психическим расстройством, способных понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, закреплена возможность признания их ограниченно дееспособными, что позволит им участвовать в ограниченном объеме в гражданском обороте – над таким лицом устанавливается попечительство.
Дееспособность — понятие, виды, условия ограничения
Время на чтение: 10 минут
Определение и характеристика
Дееспособность лица — это возможность реализовывать права, данные государством, выполнять гражданские обязанности и самому нести ответственность за свои действия. Это общее определение указано в ст. 21 Гражданского кодекса России. По наступлении дееспособного возраста люди имеют право:
- вступать в брак;
- полностью распоряжаться своим доходом и имуществом;
- принимать участие в выборах;
- отвечать за свои действия перед государством.
Иначе говоря, дееспособность физических лиц позволяет совершать разнообразные юридические действия. Например, заключать различные договоры и выдавать доверенности, нести гражданско-правовую ответственность.
Кроме правоспособности (дееспособности) граждан, существует и аналогичное понятие для юридических лиц. Нельзя просто так открыть свою компанию и начать предоставлять услуги. Чтобы фирма стала правоспособной, необходимо получить соответствующие права и взять на себя определенную ответственность. Для этого нужно зарегистрироваться в ИФНС.
Возраст наступления дееспособности
В различных странах совершеннолетие наступает в разном возрасте. В России в 18 лет наступает полная дееспособность. Возрастной ценз закреплен в ст. 21 ч.1 ГК. Однако существует два исключения, при которых лицо может стать правоспособным по наступлении 16 лет:
- На основании ряда факторов — беременность, появление на свет ребенка, совместное проживание, может быть получено разрешение на брак. Его оформляют органы местного самоуправления. Если брак будет признан недействительным (например, ввиду его фиктивности), то несовершеннолетние люди лишатся правоспособности до наступления 18 лет, но если союз будет расторгнут законно — у молодых людей она сохранится.
- По решению суда или органов попечительства лицо старше 16 лет может быть эмансипировано. Такая процедура проводится, если юноша или девушка работает по трудовому контракту или занимается бизнесом.
Виды правоспособности
Существует несколько видов дееспособности. Она может быть частичной, когда гражданин обладает ограниченными правами и обязанностями. Ребенок 6−14 лет имеет частичную правоспособность малолетнего, то есть он может:
- Совершать небольшие сделки бытового характера (приобретать продукты, книги и так далее).
- Принимать подарки (сделки дарения), если для этого не нужна государственная регистрация (например, при дарении объекта недвижимости она требуется).
- Использовать финансы, предоставленные родителями или опекунами.
Юноши и девушки старше 14, но младше 18 лет — подростки, обладающие частичной дееспособностью. Это значит, что они имеют право:
- Производить мелкие бытовые сделки.
- Совершать операции с письменного согласия родителей или опекунов.
- Самостоятельно распоряжаться заработанными средствами и стипендией.
- Помещать средства на банковский депозит и распоряжаться ими по своему усмотрению.
- Заниматься наукой, искусством и получать авторские права.
- Нести полную ответственность перед законом.
Также дееспособность бывает ограниченной. Это понятие подразумевает, что гражданин лишен определенной части своих прав и обязанностей. Такое решение способно вступить в силу только после судебного рассмотрения вопроса.
Лицо, обладающее дееспособностью в неполном объеме, имеет попечителя. Гражданин может проводить юридические сделки, распоряжаться доходом (пенсией) только с его согласия. В ином случае, такие сделки можно оспорить и признать недействительными.
Важно понимать, что частично дееспособный гражданин несет ответственность за причиненный им финансовый ущерб. Если он сломал чужую вещь, то не сможет избежать административного штрафа, аргументируя это своим статусом.
Если речь идет о совершеннолетних людях, на них могут наложить ограничения ввиду злоупотребления спиртными напитками или (и) наркотическими средствами. Логично, что лица, регулярно находящиеся в затуманенном состоянии, неспособны отвечать за свои действия.
Несовершеннолетние также могут быть признаны ограниченно дееспособными по решению суда. Поводами способны послужить: расход финансов на алкогольные напитки, наркотические препараты и азартные игры. Ограничение может действовать как минимальный конкретный срок, так и до наступления 18 лет. Сколько он будет составлять — решают судебные органы.
Наложение ограничений
Согласно закону, недееспособный гражданин — это лицо, неспособное реализовывать собственные гражданские права и быть ответственным за свои поступки. Существует несколько причин для ограничения дееспособности:
- Человеку был поставлен диагноз — серьезное расстройство психики, из-за которого он не может осознавать последствий своих действий.
- Гражданин систематически злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, и эти пристрастия приносят материальный ущерб его семье.
- Несовершеннолетнее лицо не способно рационально распоряжаться своими доходами — зарплатой, стипендией, пенсией и так далее.
Согласно российскому законодательству, ограничить человека в правах и признать его недееспособность могут только на основании результатов медицинской экспертизы, которая должна установить, что гражданин обладает расстройством психики и одновременно неспособен самостоятельно вести свои дела, оценивать поступки. Это обязательное правило, без которого этот процесс осуществить невозможно. Ходатайствовать о проведении экспертизы имеют право:
- родственники (не имеет значения, живут они вместе с этим гражданином или нет);
- психиатрическое учреждение;
- органы опеки.
Если судебные органы признают человека недееспособным, ему будет назначен опекун. Это может быть не только физическое лицо, но и специальная организация, которая станет вести надзор за своим подопечным и нести ответственность за его поступки.
Вопреки распространенному мнению, статус недееспособного гражданина не является пожизненным. Через суд человек может быть признан частично или полностью дееспособным, если будет доказано, что лицо осознает свои действия и умеет себя контролировать.
Опекуны и попечители назначаются по месту жительства недееспособного гражданина в течение 30 дней после признания этого статуса. Если за это время лицу не нашли опекуна или попечителя, обязанности будет временно исполнять орган опеки.
Стать попечителями или опекунами способны только дееспособные лица старше 18 лет. В этой роли не могут выступать люди, лишенные родительских прав.
При выборе опекуна или попечителя учитываются личные качества человека, назначение невозможно без согласия этого лица.
Если недееспособный гражданин помещен в медицинское или аналогичное по назначению учреждение, именно оно будет осуществлять опекунство.
Отличие опеки от попечительства
Часто могут возникать вопросы, чем попечитель отличается от опекуна. Разобраться в этом очень просто:
- Опекуны назначаются для полностью недееспособных несовершеннолетних и совершеннолетних граждан. Опекун решает все вопросы своего подопечного и имеет право не учитывать волеизъявления субъекта.
- Попечитель назначается над несовершеннолетними лицами и гражданами старше 18 лет, которые являются частично дееспособными. Это будет означать, что лицо не может принимать все решения за своего подопечного, существуют области, в которые он не способен вмешиваться, и вопросы, на которые он не вправе влиять.
Опекун имеет полное право самостоятельно совершать сделки от имени своего подопечного и для этого даже не требуется подпись недееспособного лица. Можно назвать только одно исключение из этого правила — это особые операции, которые всегда требуют личного решения подопечного, например, составление завещания.
Попечитель же дает согласие на совершение сделки и не может провести ту или иную операцию без согласия своего подопечного. Для некоторых сделок решения попечителя не требуется вообще.
Исходя из юридической конструкции, опекун и попечитель также имеют разный уровень ответственности за действия своего подопечного, а также обладают различным влиянием, если требуется оспорить ту или иную сделку.
Дееспособность — это право волеизъявления, и никто не может быть ограничен в этом, за исключением ряда случаев. Решение о признании гражданина недееспособным может принять только суд на основании медицинской экспертизы.