Присвоение группы инвалидности для кого-то становится хорошей социальной поддержкой, а некоторым приносит дополнительные проблемы при трудоустройстве. Несмотря на квотируемые рабочие места, работодатели очень неохотно принимают в штат лиц с ограничениями.
Как оформить инвалидность
Здоровье – относительный показатель, современная медицина способна отыскать в любом организме отклонения от нормы, но для назначения инвалидности требуются особые условия.
Комиссия
Существующие методы и показатели для определения нарушенных функций не автоматизированы. Чтобы стать инвалидом, необходимо получить заключение медико-социальной экспертизы (МСЭ).
Решение о присвоении статуса инвалида всегда принимается комиссией, в составе которой присутствуют не только врачи, но и психолог со специалистом по реабилитации. При необходимости приглашается социальный работник, а также квалифицированный врач, по желанию гражданина.
Обратите внимание! Члены комиссии негласно заинтересованы в отказе от присвоения статуса инвалида. Вряд ли вам сообщат о возможности приглашения в состав дополнительного специалиста, имеющего право совещательного голоса.
Комиссия работает по плану, как и в любой государственной деятельности, сотрудники строго ограничены рамками полномочий и показателями статистики, которые нарушать не рекомендуется.
Направление на МСЭ
Для получения оценки ограничений жизнедеятельности необходимо прохождение комиссии. Направление выдается:
учреждением соцзащиты;
- органами пенсионного обеспечения.
Если не удается получить направление, гражданин имеет право самостоятельно обратиться в отделение МСЭ, предварительно получив письменный отказ лечащего врача.
Добиться проведения экспертизы не сложно, но её ещё необходимо удачно пройти. Если ярко-выраженных нарушений функций организма не имеется, требуется тщательная и заблаговременная подготовка к МСЭ.
Как проходить экспертизу
Когда имеется направление на оценку ограничений жизнедеятельности, в медицинской карте пациента обычно уже есть большинство необходимых исследований и заключений от врачей.
В таком случае прохождение МСЭ не требует дополнительных документов и справок, но если присутствуют сомнения в конечном результате, лучше самостоятельно убедиться в наличии достаточных оснований для присвоения группы инвалидности.
Рекомендуется обратиться к независимым экспертам, чтобы сэкономить время и средства. Конечно, работа сторонних специалистов стоит денег, но предварительные результаты и оценку они дадут незамедлительно.
Добиваться присвоения инвалидности, в некоторых случаях, может быть абсолютно бесполезно, а опытные эксперты обязательно сообщат об этом, либо подскажут оптимальные варианты подтверждения статуса инвалида.
Случай из личной юридической практики:
За консультацией обратилась женщина, уволившаяся с многолетнего места работы уборщицей по собственному желанию, потому что не могла поднимать вёдра с водой, а также передвигаться с прямым положением спины. Врачи, поставив диагноз «межпозвоночная грыжа», направляли пациентку на операцию.
Женщина опасалась хирургического вмешательства. Изучив всю доступную информацию, она пришла к выводу, что после операции может остаться прикованной к постели, поэтому категорически отказалась от госпитализации.
Врачи не выдали ей направление на прохождение МСЭ. Настаивали на том, что операция необходима, а в случае неудачного исхода обещали помочь с оформлением статуса инвалида.
Основываясь лишь на предположениях и опасениях клиентки, помочь я было невозможно. Пришлось обратиться к независимому медико-социальному эксперту, который определил недостаточность диагностических исследований в представленной медицинской документации, а также выписал все необходимые направления к профильным специалистам.
После прохождения масштабного обследования опасения клиентки подтвердились – операция, при расположении её грыжи, была крайне опасна и противопоказана.
Общими усилиями нам удалось документально подтвердить неспособность женщины к труду и обоснованность её отказа от операции. Лечащий врач согласился с представленными результатами медицинских исследований и выписал направление на прохождение МСЭ.
Клиентке была установлена 3 группа инвалидности, назначена пенсия и предоставлены все полагающиеся льготы.
Как обжаловать решение
Правила признания лица инвалидом
Время чтения: ~7 минут Светлана Поздникова 2547
У многих людей возникают вопросы, при каких заболеваниях лицам присваивается инвалидность, при каких нет. Порой при одинаковой патологии, в одном случае дают группу, в другом – нет. Данные ситуации регулируют правила признания лица инвалидом, которые четко прописаны в законодательстве РФ. Данному вопросу будет посвящена наша статья.
Общие правила
Федеральный закон, который защищает права инвалидов, являющихся гражданами России, определил порядок установления инвалидности. Больному присваивает статус «инвалида» федеральная государственная медико-социальная экспертиза в виде:
- федерального бюро медицинско-социальной экспертизы;
- главного бюро медицинско-социальной экспертизы;
- медицинско-социальной экспертизы местного уровня, находящейся в районе, городе, которая считается филиалом главного бюро.
Признание человека инвалидом осуществляется в ходе МСЭК (медико-социальной экспертизы), на которой члены комиссии учитывают состояние больного, оценивая результаты клинических исследований, функциональной диагностики, бытовых условий, социальных, психологических возможностей, профессионально-трудовой деятельности. Для этого используются критерии, классификации, утвержденные Министерством здравоохранения.
МСЭК устанавливает, в какой степени наступило поражение организма пациента, насколько ограничилась его жизнедеятельность, оценивает реабилитационный потенциал.
Членам медицинской комиссии необходимо ознакомить лицо, претендующее на льготы, или его законного представителя с правилами, условием признания инвалидом.
Они обязаны дать разъяснения по вопросам, которые связаны с возможностью получения льгот.
На каких условиях гражданину присваивается статус инвалида
Медицинской комиссией учитываются условия признания лица инвалидом:
- стойкое нарушение здоровья, расстройство функционирования органов и систем, которое обусловлено основным, профессиональным заболеванием, травмой, увечьем, дефектом;
- наличие ограниченности жизнедеятельности, которая может быть частичной или полной. Возможность самообслуживания, самостоятельного передвижения, ориентирования, общения, контролирования собственного поведения, обучения, ведения трудовой деятельности;
- наличие потребности в социальной защите, включая абилитационные и реабилитационные меры.
Основанием для признания больного инвалидом являются наличие всех пунктов. Если какого-то условия не достает, то ему не могут дать группу.
Исходя из того, насколько выражено расстройство функционирования организма, которое возникло на фоне болезни, травмы, человеку, признанному инвалидом, устанавливают 1, 2 или 3 группы.
Когда нарушение здоровья проявилось у несовершеннолетних детей, то им присваивается статус «ребенка-инвалида».
На какой срок устанавливается экспертиза
Медико-социальная экспертиза выписывает постановление на определенный срок. Далее больному необходимо пройти переосвидетельствование в соответствии с установленными сроками:
- 1 группа присваивается на 2 года;
- 2 группа – на 1 год;
- 3 группа – на 1 год;
- статус «ребенок-инвалид» устанавливается на один год, два года, пять лет, до достижения 14 лет, 18 лет.
Присвоение бессрочной группы инвалидности устанавливается исходя из перечня согласно основанию и приложению, которое описано в Федеральном законе.
Датой присвоения факта инвалидности считают день, когда в медицинско-социальное бюро поступило от гражданина заявление на проведение МСЭК.
Назначается группа до первого числа месяца, идущего за тем месяцем, на который назначается очередное переосвидетельствование.
Причины нетрудоспособности
На медицинско-социальной экспертизе членами комиссии выясняются причины, повлекшие за собой стойкое нарушение здоровья. Если выяснится, что данное состояние возникло в результате целенаправленных действий заявителя, то ему будет отказано в просьбе.
Инвалидность может быть признана исходя из следующих причин:
Понятие инвалидности
- основного заболевания;
- трудового увечья. В данный раздел входит не только травма, которая возникла на рабочем месте, но и на территории предприятия, на пути следования на работу и с работы домой;
- профессиональная болезнь, сформированная в результате неблагоприятных условий труда;
- инвалидность с раннего детского возраста;
- инвалидность, которая связана с периодом ВОВ;
- военные увечья;
- болезнь, полученная во время несения воинской службы;
- поражение, возникшее в результате работы на Чернобыльской АЭС;
- болезни, имеющие связь с аварией на «Маяке»;
- патологии, связанные с радиационными воздействиями;
- бытовая травма.
Если у заявителя отсутствует документация, подтверждающая наличие болезни, связанной с профессиональной деятельностью, трудовой, военной травмой, то по законодательству РФ ему выставляется общее заболевание.
Больному оказывают содействие в получении необходимой документации. Когда в медицинско-социальное бюро приходят нужные документы, то фиксируется изменение причины, повлекшей стойкое нарушение здоровья со дня их предоставления.
При этом не требуется дополнительного осмотра человека.
Направление на МСЭК
Инвалидность дается МСЭК, на которую гражданина направляет медицинская организация.
На комиссии учитываются лечебные, диагностические, реабилитационные, абилитационные мероприятия, подтверждающие стойкое повреждение здоровья, вызванное заболеванием, травмированием.
Лечащий врач в направлении указывает информацию о состоянии больного, степени нарушения систем и органов, каковы компенсаторные возможности организма, результаты проведенной реабилитации.
К сведению: лечащим врачом дается направление на МСЭК, его форма утверждается Министерством труда.
Медицинская организация, которая направляет больного на комиссию, несет полную ответственность за надежность и полноту сведений, которые указываются в направлении.
Если по каким-либо причинам медицинское учреждение не дает направление пациенту, то он получает справку, которая является основанием для самостоятельного обращения в бюро.
Специалистами бюро проводится осмотр гражданина, по результатам которого лицу, признанному инвалидом, назначаются реабилитационные и абилитационные мероприятия.
Как проводится МСЭК
Проведение медико-социальной экспертизы проводят в бюро по месту проживания, нахождения больного. Если у заявителя и местного отдела наблюдаются разногласия, гражданину требуется специальный вид обследования, то он направляется в главное бюро. Федеральное бюро назначается в том случае, если пациент планирует обжаловать решение главного бюро.
Если у пациента нет возможности присутствовать лично на экспертизе, то бюро может проводиться в домашних условиях или стационаре, где он находится на лечении. Также имеется возможность проведения заочного обследования на основании заключения медицинского заведения. Кроме того, заочная экспертиза возможна при отсутствии положительного результата абилитационной, реабилитационной программы.
На решение о возможности заочного освидетельствования оказывают влияние проживание человека в труднодоступной местности, которая не оснащается регулярным транспортным сообщением, тяжелое состояние больного, которое препятствует транспортировке. В медико-социальное бюро направление подается в письменной форме с пакетом документов, которые подтверждают наличие нарушений здоровья.
Проведение медицинско-социальной экспертизы имеют за собой следующие цели:
- определение группы;
- установление статуса «ребенок-инвалид»;
- определение причины, вызвавшей постоянное ухудшение здоровья;
- обнаружение причины, которая вызвала нетрудоспособность;
- определение срока нетрудоспособности;
- установление степени утраты трудоспособности;
- определение, насколько пациент нуждается в помощи третьих лиц;
- разработка индивидуального реабилитационного, абилитационного плана;
- выдачу копии справки, которая подтверждает факт нетрудоспособности.
Процедура установления инвалидности
Одними из наиболее распространенных вопросов, возникающих у пациентов, являются вопросы о получении инвалидности: Какая группа положена? Как получить направление? Что делать, если в инвалидности отказали? В этой статье содержатся ответы на многие вопросы, связанные с процедурой установления инвалидности.
- Нормативные акты
- Общий порядок установления инвалидности определен «Правилами признания лица инвалидом», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95.
- Действующее законодательство не содержит перечня заболеваний, при которых должна устанавливаться инвалидность (существует лишь перечень заболеваний, при которых в срок не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом может быть установлена бессрочная инвалидность), поэтому в каждом случае вопрос решается индивидуально, исходя из объективного состояния пациента, наличия у него ограничений жизнедеятельности.
- Получение направления на медико-социальную экспертизу
Вопрос установления инвалидности решается в ходе освидетельствования в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Направление на МСЭ выдает лечебное учреждение, в котором наблюдается пациент. При наличии у гражданина медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма, направление можно получить также в органах пенсионного обеспечения и органах социальной защиты.
В случае отказа в направлении на МСЭ гражданину выдается справка, с которой можно самостоятельно обратиться в Бюро МСЭ. В этом случае специалисты МСЭ проводят осмотр гражданина и разрабатывают программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии ограничений жизнедеятельности.
Направление на МСЭ можно получить как по месту жительства, так и по месту временного пребывания. Это предусмотрено п. 20 «Правил признания лица инвалидом».
Сроки направления на МСЭ
Сроки направления на МСЭ установлены п. 27 «Порядка выдачи листков нетрудоспособности», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н.
На медико-социальную экспертизу (далее – МСЭ) направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при:
- очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала;
- благоприятном клиническом и трудовом прогнозе при временной нетрудоспособности, продолжающейся свыше 10 месяцев (в отдельных случаях – состояния после травм и реконструктивных операций, при лечении туберкулеза – свыше 12 месяцев);
- необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.
Стоит заметить, что минимального срока для направления на МСЭ не предусмотрено, и гражданин, при наличии соответствующих медицинских показаний, вправе получить направление на МСЭ, не дожидаясь истечения вышеуказанных сроков. Днем же установления инвалидности считается день поступления в Бюро МСЭ заявления гражданина. С этого же дня должна рассчитываться пенсия по инвалидности.
- Для неработающих граждан сроков направления на МСЭ не установлено.
- Условия признания лица инвалидом
- Основные условия установления инвалидности закреплены в п.5 вышеуказанных Правил:
- Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
- Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).
- Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
- Наличие только одного из трех условий не является достаточным основанием для признания лица инвалидом.
- Помимо данных условий действуют критерии МСЭ (утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 22 августа 2005 года № 535).
- Группы инвалидности
Если по результатам освидетельствования выносится решение о признании инвалидности, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. Лицам, не достигшим 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид». Степени ограничения способности к трудовой деятельности отменены вступившими в силу в 2010 году изменениями в «Правила признания лица инвалидом».
Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, инвалидность II и III групп — на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1, 2 года или до достижения 18 лет.
Причина установления инвалидности
В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.
При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро МСЭ соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.
Бессрочная инвалидность
Основания для установления бессрочной инвалидности указаны в п. 13 данных правил.
Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, – категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:
- не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;
- не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).
Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных мероприятий.
Индивидуальная программа реабилитации
При проведении экспертизы специалисты МСЭ разрабатывают индивидуальную программу реабилитации (ИПР), содержащую информацию об ограничениях к трудовой деятельности и рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятиях и технических средствах (протезы, инвалидные коляски и др.). Экземпляр данной программы выдается инвалиду на руки. Индивидуальная программа реабилитации для самого инвалида носит рекомендательный характер, однако для любых организаций ее исполнение является обязательным.
Обжалование решений МСЭ
Решение территориального бюро МСЭ может быть обжаловано в Главном бюро МСЭ в месячный срок с момента проведения экспертизы. Решение Главного бюро МСЭ может быть обжаловано в месячный срок в Федеральном бюро МСЭ.
При этом заявление об обжаловании нужно подавать в то же бюро, которое проводило освидетельствование, и в течение 3 дней оно обязано направить документы в вышестоящее бюро.
Решение любого бюро может быть обжаловано гражданином в суде. По результатам судебного процесса решение МСЭ может быть признано недействительным и проведено переосвидетельствование.
Если у вас остались вопросы, связанные с получением инвалидности, вы можете позвонить по телефону Всероссийской бесплатной круглосуточной горячей линии для онкологических пациентов и их близких 8-800 100-0191 и задать их юристу.
Антон Радус, юрисконсульт Проекта «Ясное утро»
1, 2 и 3 группа инвалидности: при каких заболеваниях дают, как получить
Перечень заболеваний, при наличии которых гражданину присваивается инвалидность, учреждён на законодательном уровне. Именно на него ссылаются врачи, когда ставят человеку ту или иную группу.
Приказ Министерства труда РФ № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы. » указал критерии, по которым россиянам назначают группы инвалидности.
Этот документ — не единственный, на который врачи обращают внимание, назначая группу. Человеку могут присвоить инвалидность из-за того, что у него наблюдаются серьёзные расстройства по причине болезни, которой нет в приказе минтруда.
В перечне на 2019 год болезни разделены на подвиды.
Группу инвалидности можно получить, если у человека проблемы с дыхательной системой. В эту категорию попадают следующие болезни:
- Астма.
- Трансплантация легкого.
- Саркодиоз.
- Туберкулез.
Болезни кровеносной системы, при наличии которых присваивают инвалидность:
- Гипертензия.
- Стенокардия.
- Ишемия сердца.
- Аневризма.
- Внедрение имплантатов.
- Аритмия.
- Атеросклероз.
- Дефект лицевой кости или челюсти.
- Язвенная болезнь.
- Колиты и энтериты.
- Холецистит.
- Хронический гепатит или панкреатит.
Мочеполовые болезни, при наличии которых присваивают инвалидность:
Инвалидность могут назначить гражданину, если у него диагностировали болезнь иммунной группы. А именно:
- Анемия.
- Агранулоцитоз.
- Трансплантация тканей или органов.
- Патология свертываемости крови.
- Гемофилия.
- Иммунодефицит.
- ВИЧ.
Группу инвалидност и могут присвоить и в связи с болезнью соединительных тканей:
З аболевания центральной нервной системы, за которые дают группу инвалидности:
- Мигрени.
- Травмы и контузии головы.
- Рассеянный склероз.
- ДЦП.
- Недуг Паркинсона.
- Травмы спинного мозга.
- Аутизм.
- Синдром Аспергера.
- Умственная отсталость.
- Шизофрения.
Ушные заболевания также могут стать причиной присвоения инвалидности. Это:
- Отсутствие слуха.
- Слепоглухота.
- Трахеостома.
- Гипотиреоз.
- Диабет, недуги надпочечников.
- Гопопаратериоз.
Мышечные болезни, при которых могут дать группу инвалидности:
- Карликовость.
- Травмы позвоночника
- Патологии конечностей. Например, их отсутствие.
- Злокачественные опухоли.
- Лейкемия.
- Лейкоз и лимфома.
Назначить группу инвалидности могут и из-за проблем со зрением — таких как скотомы или сужение полей зрения.
Первая группа инвалидности (инвалидность 1 группы): перечень заболеваний, критерии
Статус «инвалид первой группы» дают гражданам с серьёзными нарушениями функционирования организма.
Критерии, на которые обращают внимание медики, присваивая первую группу:
- Гражданин почти беспомощен в быту. То есть, он не может обходиться без посторонней помощи.
- Гражданину нужна постоянные медицинская помощь и наблюдение;
Заболевания, при наличии которых человеку могут присвоить первую группу инвалидности:
- Слепота и глухота.
- Полный паралич двигательных органов.
- Серьёзные нервные расстройства.
- Деформация конечностей.
- Полная дисфункция одного из внутренних органов.
Как получить инвалидность
Если человека беспокоит болезнь, при которой можно получить группу инвалидности, то ему стоит обратиться в клинику по месту жительства. Там пациент проходит лечения у специалиста. Если курс не дал результатов, то гражданин вправе обратиться в медико-социальную экспертизу с заявлением о возможной инвалидности.
После пациент сдаёт анализы в своей клинике и проходит полное обследование. На основе результатов обследования коллегиальный орган при клинике выносит решение — отправлять человека на экспертизу на инвалидность или нет. Если решение положительное, то все справки и документы о пациенте отправляются в МСЭ.
Орган МСЭ проводит тщательную проверку присланной им информации, а также проводит исследование социально бытовых условий жизни пациента. После этого медико-социальная экспертиза выносит решение о присвоение инвалидности.
Данная статья содержит подробные ответы на следующие вопросы: при каких заболеваниях дают инвалидность, какие группы инвалидности бывают, и возможно ли получить группу только лишь при наличии определенной болезни, не имея каких-либо физических, умственных или психических нарушений.
Нормативно-правовые документы, регламентирующие положение инвалида в РФ
Как и на каком основании устанавливается бессрочная инвалидность в 2020 году — новый закон
За последние два года в России вступили в силу три нормативных акта, которые изменили правила присвоения инвалидности, прохождения МСЭ и перечень заболеваний, при которых можно получить инвалидность:
Вопросы недееспособных граждан четко определяются действующим законодательством. Пожизненную инвалидность характеризуют как присвоение любой из групп недееспособности, установленных специальной медико-социальной комиссией, оформляемой при наличии серьезной травмы или заболевания.
Как и на каком основании устанавливается бессрочная инвалидность в 2020 году новый закон
На федеральном уровне, постоянная инвалидность определяется следующими нормативно-правовыми документами:
- Постановление Правительства РФ №95 – содержит условия, на которых оформляют постоянную недееспособность, что не требует подтверждение.
- Федеральный закон №805 «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом» – определяет основания, на которых присваивается группа недееспособности, а также срок, на который происходит установление инвалидности.
- Федеральный закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» – определяет категории граждан, которые могут получить статус недееспособных.
- Приказ Министерства Труда РФ №664н от 29 сентября 2014 года «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» – содержит данные о категориях граждан, которые могут оформить постоянную инвалидность.
- Федеральный закон №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» – фиксирует информацию о предоставлении возможности получать социальные услуги для недееспособных граждан.
- Федеральный закон №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» – определяет льготы из разных сфер жизни, которые могут оформить лица с недееспособностью.
В результате для многих с 2020 года упростилась процедура медицинского освидетельствования. Но кто-то лишился возможности присвоения группы инвалидности в принципе. Например, шанс сохранить инвалидность с первой группой рака практически нулевой.
Что изменилось в системе прохождения медицинского освидетельствования
С новыми правилами претенденты на получения инвалидности освобождаются от обязанности самостоятельно направлять документы в МСЭ. Сделать это должно лечебное учреждение, где больной человек получает медицинскую помощь. Сделать это могут также органы пенсионного или социального обеспечения. От претендента на инвалидность требуется только письменное заявление.
Как и на каком основании устанавливается бессрочная инвалидность в 2020 году новый закон
На практике это нововведение реализуется не везде. До конца 2020 года 90 % медицинских учреждений должны перейти на электронное межведомственное сообщение. Если это пока не сделано, пациент данного учреждения обращается в МСЭ по старинке.
При завершении перехода документы в МСЭ медицинское учреждение будет подавать в электронном виде. Т.е. необходимость сбора и хранения множества бумажных справок отпадет.
Еще одно планируемое нововведение – это возможность обращения через Госуслуги для получения копии акта и протокола проведения экспертизы. И возможность обжалования через Госуслуги принятого решения.
Основные термины и понятия
Понятие «инвалид» характеризует человека, имеющего нарушенное здоровье по причине травмы, либо серьезного заболевания, при которых он не в состоянии вести полноценную повседневную жизнь.
Помимо этого, при наличии недееспособности гражданин не может частично или полностью работать.
Прежде чем претендовать на оформление постоянной инвалидности, рекомендуется ознакомиться с группами недееспособности, которые может присвоить медико-социальная комиссия.
Все они описаны в таблице ниже.
| 1 | Граждане, которым присваивается такая группа инвалидности, не могут самостоятельно обслуживать свои повседневные потребности. Они нуждаются в постоянном уходе. Сюда относятся лица, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, люди с психическими и умственными расстройствами и другие категории граждан, имеющие полную зависимость от третьих лиц. |
| 2 | Человек с такой группой инвалидности может частично позаботиться о себе, перемещаться при помощи вспомогательных приборов, проходить обучение в специализированных учреждениях, контролировать свои действия, при помощи третьих лиц. |
| 3 | Граждане, которые могут полномерно обслужить себя. Также, лица с такой группой недееспособности могут работать, но их берут на работу реже, так как они могут осуществлять трудовую деятельность только на неполный рабочий день, либо работать не на полную силу. |
Возможность получения бессрочной инвалидности
Все знают истории о том, когда человека с отсутствующей конечностью из года в год заставляют проходить МСЭ, чтобы подтвердить право на инвалидность. Теперь эта проблема решена.
Бессрочную инвалидность могут присвоить в следующих случаях:
- Достижение пожилого возраста: мужчинам от 60 лет, женщинам от 50 лет.
- Полная потеря слуха и/или зрения.
- Наличие необратимых анатомических дефектов.
- При наличии иных недугов, устранение которых в сегодняшних условиях невозможно и т.д.
Присвоение групп инвалидности
В перечень заболеваний, при которых присваивают инвалидность, были добавлены новые расстройства. Но часть бывших ранее убрали. Полный перечень смотрите в Приказе Минтруда № 585-н.
Как и на каком основании устанавливается бессрочная инвалидность в 2020 году новый закон
Первую группу присваивают, если у человека имеются заболевания, которые приводят к нарушению функциональности организма на 90 %. Это – лица, которые без помощи третьих ли не могут функционировать. Например, при наличии:
- Полного паралича.
- Психических расстройств (олигофрения и пр.).
- Злокачественных новообразований с метастазами и т.д.
Вторую группу инвалидности присваивают, если функциональность организма нарушена на 70-80 %. Это – люди, которым для жизнедеятельности нужна частичная поддержка. Они могут передвигаться, видеть и слышать при помощи специальных устройств. Вторую группу присваивают при следующих расстройствах:
- Полная или частичная потеря слуха.
- Трансплантация внутренних органов.
- Паралич одной конечности или ее отсутствии и т.д.
Третью группу инвалидности назначают при расстройстве жизнедеятельности организма на 40-60 %. Это – люди, имеющие возможность заниматься трудовой деятельностью. Данную группу могут присвоить при следующих расстройствах:
- Ампутация нескольких пальцев или кисти.
- Частичная глухота.
- Слепота на один глаз или его отсутствие и т.д.
Через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности?
Полное право на присвоение пожизненной группы недееспособности определяется если она была установлена в сроки, которые приведены в таблице ниже.
| Не позднее двухлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Это правило действует и на детей, которые не достигли восемнадцатилетия, и на взрослых. Но для получения статуса «ребенок с инвалидностью» требуется получить бессрочную инвалидность до наступления совершеннолетия. |
| Не позднее четырёхлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Распространяется и на лиц до 18 лет и на взрослых граждан. Присваивается только, если в период реабилитации и лечения не отмечается никаких улучшений, и не наблюдается уменьшение ограничений гражданина. |
| До истечения шестилетнего периода с даты установления инвалидности, которая относится к недееспособным детям | Действует исключительно для детей, не достигших восемнадцатилетия, и только при установлении опухолевого образования злокачественного характера, острого или хронического лейкоза и других патологий, затрудняемых лечение по причине онкологических процессов. |
Порядок оформления
Предоставление пожизненной группы недееспособности осуществляется на стандартных основаниях, как и при присвоении обычной группы инвалидности.
Каждый из кандидатов должен будет проследовать по следующему алгоритму действий:
- Пройти медико-социальное освидетельствование;
- Подготовить требующийся перечень документации;
- Прийти в указанное время для прохождения комиссии.
В преимущественном множестве случаев потребуется пройти несколько узкопрофильных специалистов, так как лечение большинства патологий сопровождается нескольким врачами.
Результат прохождения медико-социального освидетельствования может быть двух видов:
- Оформление группы инвалидности;
- Письменный отказ в присвоении недееспособности.
Медицинский осмотр, в большинстве случаев, проводится по направлению лечащего врача. Именно поэтому изначально рекомендуется обратиться к доктору и предварительно пройти ряд обследований.
Назначение комиссии осуществляется в тридцатидневный срок с даты подачи всех требующихся документов в госучреждение.
Если гражданин, который претендует на прохождение медико-социальной комиссии, не может самостоятельно явиться на освидетельствование по причине своей патологии, то потребуется указать это при подаче заявления.
Весь процесс оформления группы недееспособности осуществляется в два этапа:
- Личная явка пациента и его очный осмотр;
- Анализ применяемых раньше методов лечения и определение эффективности дальнейшего курса реабилитации.
Основываясь на данных предоставленных бумаг и визуального осмотра пациента, медицинские работники принимают решение о присвоении стандартной или бессрочной инвалидности.
Список документов для оформления
Каждая из групп недееспособности потребует предоставления своего определённого перечня бумаг. Именно на основании выписок, справок и заключения принимается решение о присвоении той или иной группы инвалидности.
Стандартным пакетом документации является:
- Составленное заявление с прошением о предоставлении бессрочной инвалидности;
- Справки, содержащие данные о проведенном лечении в определённый срок;
- Выписки с результатами анализов;
- Направление лечащего врача на прохождение медико-социальной экспертизы.
При присвоении бессрочной группы инвалидности больному больше не потребуется проходить повторные освидетельствования для того, чтобы комиссия могла пересмотреть свое решение.
По завершению процедуры оформления, каждый из недееспособных граждан получает соответствующее удостоверение.
Могут ли снять бессрочную группу инвалидности?
Действующим законодательством установлено, что установленную ранее группу недееспособности могут аннулировать. В большинстве случаев это происходит, если наблюдается прогресс при лечении инвалида.
При присвоении группы инвалидности гражданину устанавливается период, по истечению которого он должен явиться на повторный осмотр, что покажет динамику протекания заболевания.
После повторной медико-социальной комиссии определяется – присваивать бессрочную инвалидность (чаще всего при первой группе недееспособности), либо временную (которую нужно периодично подтверждать).
Помимо этого, снятие могут оформить в следующих ситуациях:
- Нет достаточного количества оснований для оформления (здоровье больного улучшается и т.д.);
- Кандидат осуществлял мошеннические действия при освидетельствовании диагноза.
Каждая из групп недееспособности отличается своими условия присвоения и причины снятия.
Резюме
Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.