Федеральный закон №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма»

Необходимость борьбы с массовым курением назрела очень давно. С 2013 года обрел силу и полномочия закон о запрете курения в общественных местах. Для любителей подымить эта новость стала обескураживающей, в особенности потому, что положения этого закона позволяют задать только один вопрос: а хоть где-то разрешено побаловаться сигаретой?

Вконтакте

Закон и его суть

Если выражаться юридическим языком, то разговор пойдет о Федеральном законе от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно ему категорически запрещается курение абсолютно во всех закрытых общественных помещениях
. Президент РФ подписал закон 23 февраля 2013 года, а вступил он в силу 1 июня того же года.

Стоит отметить, что некоторые положения данного акта были утверждены несколько позднее:

• Статья 13 Закона приобрела свою силу лишь 1 января в 2014 году.
• Еще целый ряд пунктов и статей стали законными к 1 июня 2014 года. В частности, это самые жесткие положения 15-го Федерального закона, в соответствии с которыми, собственно, курильщиков и вытеснили из закрытых помещений.
• Окончательно антитабачный закон сформировался в 2017 году 1 января, после того как в силу вступили 1 и 2 пункты первой части, а также 2-я часть статьи 18.

Стоит также отметить, что Федеральный закон о запрете на курение включает в себя запрет на рекламу или пропаганду продукции из табака
.

Не разрешается стимулировать процесс продажи данного товара, табачные бренды исключаются из списка спонсорства. Особо строгие меры выставлены относительно демонстрации процесса курения в контенте, предназначенном для подростковой категории граждан.

Столь жесткие меры российское правительство приняло неспроста. Дело в том, что в соответствии со статистикой миллионы россиян умирают от раковых заболеваний, которые вызваны непосредственно вдыханием табачного дыма. Закон о курении сильно ограничивает возможности курильщиков, тем самым демонстрируя, что они несколько ущемлены в своих правах по отношению к некурящим людям.

Важно!
Однако, как гласит та же статистика, количество людей, которые «дружат» с сигаретой, осталось практически прежним. Эксперты полагают, что видимые изменения в лучшую сторону можно ожидать не ранее, чем через пять лет.

«Бездымные» места

Все мы помним, что ранее сигаретный дым буквально окутывал рестораны и бары, ночные клубы и кафе. Даже в крупных торговых центрах, в холлах отелей и прочих приличных общественных заведениях стояли заядлые курильщики, которые наполняли воздух запахом табака. После того как соответствующий закон вступил в силу, появились конкретные места, где запрещено курить
.

Давайте их перечислим:

• Центры скопления молодежи – школы, университеты, колледжи, прочие учебные заведения, а также специальные учреждения, предназначенные для подростковой категории граждан.
• Курить строжайше запрещено в санитарно-курортных, лечебных, профилактических и оздоровительных комплексах, а также во всех заведениях, связанных со спортивной деятельностью.
• Нельзя распространять табачный дым при использовании всех видов общественного транспорта. Это автобусы, маршрутки и, конечно же, метро, самолеты, поезда, электрички, пароходы и паромы и т.д.
• Запрет на курение охватывает такие области, как вокзалы, аэропорты, речные порты, автостанции и станции метро. В радиусе 15 метров от таких мест курить нельзя.
• Данный ФЗ запрещает курить в жилых, а также торговых помещениях (в том числе на открытых рынках, в палатках и прочих торговых точках), в бытовых и социальных учреждениях, на предприятиях общепита и в гостиничной среде.
• Табак под запретом во всех государственных учреждениях.
• Во всех помещениях общего пользования жилых домов, а также в лифте курить нельзя.
• Табак недопустим в районах детских садов, площадок и прочих мест, где находятся дети.
• Запрещается дымить на пляже, а также возле автозаправки.

Получается, что Федеральный закон «связывает» руки курильщикам практически во всех общественных местах.

Более того, все эти места чаще всего оборудованы специальной табличкой, которая в очередной раз предупреждает людей о запрете
. Сигареты теперь недопустимы в ресторанах, в кафе и барах.

Они под категорическим запретом в клубах, в боулинге и в бильярдных, в торговых центрах и прочих развлекательных заведениях.

Важно!
Соблюдение закона о запрете на курение в общественных местах контролируется местными стражами порядка, то есть охранниками, а в случае ее несоблюдения нарушителя ждет административная ответственность.

Строгий закон о запрете табакокурения затронул также ранее любимые курильщиками места, в частности подъезды. Конечно же, подъезд, как и лифт, считается местом общего пользования, следовательно, по нему ходят и дети, и подростки, и люди, которые не переносят табачный дым. Во всех смыслах это верно – запретить законом сигареты в подобном месте.

Главное, чтобы все жители подъезда подписали соответствующее соглашение, и никто не был против подобного нововведения.

Аналогичная ситуация сложилась на лайнерах дальнего плавания
. Заядлые курильщики также имеют право брать подобные туры, следовательно, для них должны быть предоставлены соответствующие условия. На судне выделяется специальное место, которое отлично проветривается и, опять-таки, соответствует установленным законом правилам о местах для курения.

Допустимые для курения места

Этот список будет куда короче перечня мест, где курить запрещено, но в нем есть также свои плюсы для зависимых от табака людей. Итак, где можно курить, не опасаясь или иной административной ответственности за свои действия:

• Внутри своей собственности. Это квартира, дом, машина, балкон и все, что по бумагам принадлежит конкретно вам (или по договору аренды).
• В распоряжении курильщиков практически вся улица, исключая лишь радиус 15 метров от различных заведений и транспортных станций.
• В каждом офисе и в каждом торговом центре имеются специально оборудованные места для персонала и посетителей, которые предназначены для табачного дыма.

Также стоит отметить, что во всех заведениях, которые оказались в списке запрещенных для курильщиков, обязательно есть место для курения.
Оно всегда должно соответствовать конкретным нормам и быть изолировано от всех мимо проходящих людей.

• Самое главное, что стоит уяснить, так это то, что курить в каких-либо помещениях и на открытых территориях разрешено только с ведома законного собственника этих объектов.
• При этом стоит помнить, что в большинстве офисных помещений курилка располагается и в самом здании, и на улице.
• Но существует ряд заведений, где внутреннее место для курения не может быть оборудовано, это:

• столовые и зоны общепита;
• общественные туалеты;
• бытовые и санитарные помещения;
• медицинские пункты;
• комнаты для отдыха.

Итак, относительно курилок давайте рассмотрим первое требование. Важно, чтобы это помещение находилось вдали от остальных, где работают или отдыхают люди
, дабы табачный дым не мешал им. Если это «внутренняя» курилка, то до ближайшего рабочего места должно быть не менее 75 метров. Если же зона для курения находится на улице – то 150 метров.

Курение в общественных местах, специально оборудованных для этой процедуры, допустимо лишь в том случае, если соблюдаются все меры пожарной безопасности:

• Стены должны быть отделаны несгораемыми материалами.
• Если определенные поверхности покрыты лаками, красками и прочими горючими веществами, поверх они обрабатываются защитной противопожарной эмульсией.
• Урны должны быть непременно металлическими, а ставить их нужно вдали от поверхностей, которые могут легко воспламениться.
• Курилка должна быть оснащена табличной «Место для курения», которая изготавливается из негорючего пластика.

В случае несоблюдения санитарных норм ответственность за курение сотрудников в помещении понесет начальство
. Поэтому важно соблюсти все меры, предписанные в законе.

Самое главное – курилка должна интенсивно проветриваться. Воздухообмен в вентиляционных системах должен составлять более 10 куб. м/час.

Что же касается температуры воздуха, то в холодную пору курилки стоит прогревать не менее чем до отметки +16.

Каким оборудованием должны быть снабжены места для курения в помещениях? Предполагается их оснащение:

• искусственным источником освещения;
• вентиляцией;
• огнетушителем;
• табличкой с надписью «Место для курения»;
• пепельницами;
• дверью, которая плотно закрывается;
• рекламной продукцией, указывающей на вред табакокурения.

Штрафные санкции

Совсем недавно все развлекательные и заведения общепита делились на две части – курящий зал и некурящий. В соответствии с новым законом данное положение вещей должно было в корне перемениться, но мы, по-прежнему, приходя в любимое кафе, частенько слышим фразу: «В какой вам зал?».

Дело в том, что для ресторанов и баров крайне невыгодно терять клиентов
, которые любят за рюмкой коньяка или даже за чашкой кофе выкурить сигарету. Куда более приемлемой мерой для них считается оплата штрафа. Кстати, для юридических лиц эта сумма будет колебаться в пределах от 30 до 90 тысяч рублей.

Но стоит отметить, что крайне редко по данной статье наказывают начальство баров и ресторанов.

Для физических лиц наказание законом также предусмотрено, но для этого человек, как говорится, должен быть пойман на горячем. Штраф за курение в общественном месте – от 500 до 1500 руб.

Внимание!
Если человек дымит в районе детской площадки, сада или школы, то сумма штрафа увеличивается до 2000–3000 рублей.

Штрафы за курение в общественных местах в 2020 году

Однако шло время и человечество начало задумываться о вреде этого явления, в конечно итоге поняв его отрицательное воздействие на здоровье людей.

В 21 веке во многих страхах появились законы о запрете курения в общественных местах. Наша страна по рассматриваемой проблеме идет в одном направлении с мировым сообществом. Именно для этих целей был принят закон о запрете курения, конкретизирующий места, запрещённые и разрешённые для сигаретного дыма, а также устанавливающий штрафа за допущенное нарушение установленных правил.

Закон о запрете курения в публичных местах

В России в 2013 году был принят Федеральный закон № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Этим документов был предусмотрен перечень мест, разрешенных и запрещенных для курильщиков, а также регламентирован порядок производства рекламы табачной продукции, сигарет, в целях минимизации её воздействия на здоровье граждан.

Основное направление данного акта – защита здоровья россиян и уменьшение вредного воздействия вредных привычек на повседневный быт окружающих.

В 2020 году закон практически не претерпел изменений, как в перечне мест, находящихся под запретом, так и в отношении размера штрафов, применяющихся к нарушителям — курильщикам.

Итак, давайте посмотрим, где по закону курить можно, а где нет.

Закон о запрете курения на балконе

В 2020 году всех курильщиков поверг в шок поток информации из телевизора о том, что мол депутаты приняли закон о курении на балконе и запретили собственникам квартир курить на своих балконах в многоквартирных домах. Всё это слухи!

В действительности новый закон запрещает не курение на балконе, а использование открытого огня в этих помещениях. То ест, в многоквартирном доме теперь будет налагаться штраф, если собственник квартиры решит пожарить шашлык или разжечь костер на своей лоджии или балконе.

Поэтому сделаем вывод: закон пока разрешает курить в своей квартире многоквартирного дома, в том числе на балконе или лоджии своей квартиры.

По поводу балкона и лоджии — это конечно же проблема, так как дым от курильщика в этом случае попадает в окна соседних квартир, и соседи вынуждены портить свое здоровье, вдыхая дым от курильщика-соседа.

Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях многоквартирных домов скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.

Но в многоквартирном доме могут быть и общие балконы, и лоджии – выход на которые осуществляется из коридоров и используемые, в том числе в качестве пожарных эвакуационных выходов.

Можно ли курить на таком балконе? Нет, это уже не балкон вашей квартиры, а общедомовое имущество, так как таким балконом может пользоваться любой житель дома.

И так как в местах общего пользования жилого многоквартирного дома курить запрещено – на общем балконе действует такой запрет и на его нарушение полагается штраф.

Какие места запрещены для курения

В соответствии с законом № 15 запрет установлен в:

• Любые воспитательные, образовательные заведения (детский сад, школа, институт и т.д.).
• Лечебные учреждения (поликлиники, больница и т.д.).
• В пассажирском общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, такси).
• Предприятия торговли (супермаркет, магазин, рынок).
• Общепит (ресторан, бар, кафе, столовая).
• Помещения общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезд, лифт, лестничная клетка, балкон или лоджия).
• Помещения в государственных и муниципальных организациях (кабинеты, коридоры).
• Рабочие места в коммерческих, общественных, государственных, муниципальных организациях (кабинет, цех, склад и т.д.).
• Общественные пляжи, парки, кемпинги.
• Придомовая детская игровая площадка.
• Вокзалы железнодорожного, водного, автобусного транспорта, аэропорты.

Какие места разрешены для курения

• На улице в любом месте, не перечисленном в пунктах выше.
• Курить можно в специально отведенном месте, обозначенном соответствующим указателем.
• Дымить сигаретой можно в своей квартире, частном доме, и как мы упомянули выше — на балконе многоквартирного жилого дома.
• В своей машине, если она не припаркована ближе чем за 15 метров от входа в здание, подпадающее под запрет.

Какой штраф установлен за противоправное курение в 2020 году

Наказание в виде наложения штрафа предусмотрено в том случае, если гражданин игнорирует установленные требования и курит в месте, запрещенном для этого (перечень можно посмотреть выше).

• Размер штрафа в 2020 году не изменился и составляет от 500 руб. до 1500 руб.

Посягательство курильщиков на здоровье детей карается строже, и за дым на детской площадке установлен штраф в размере от 2000 руб. до 3000 руб.

Также 2000 руб. придется заплатить гражданину, который вовлекает несовершеннолетнего в процесс курения, а именно покупает для него сигареты, предлагает попробовать покурить, рекламирует табачные изделия подросткам и т.д. Нарушителями по этой статье могут быть как посторонние лица, так и родители несовершеннолетнего.

Ответственность за курение в подъезде и на общем балконе многоквартирного жилого дома

Распространённое правонарушение – курение в подъезде жилого дома, в том числе это общие балконы и лоджии, коридоры, лестничные клетки, тамбура, лифты, холлы подъездов — наказывается штрафом 500 — 1500 рублей.

Штрафовать курильщика может только сотрудник правоохранительных органов, составив соответствующий протокол. Понятно, что воплотить в реальность такой механизм привлечения к ответственности соседа-курильщика трудно.

Рекомендуется фиксировать факт курения соседа в подъезде при помощи фото, видео записи, а также заручиться помощью соседей, ставших свидетелями правонарушения.

Кто привлекает к ответственности дымящего нарушителя

Все бытовые случаи нарушения закона о борьбе с курением в фиксируют сотрудники полиции, которые в рамках дела об административном правонарушении составляют по факту противоправного проступка протокол и накладывают штраф по нему.

Если постоянный дым от соседа привёл к ухудшению самочувствия и сказался на Вашем здоровье, ограничиваться штрафом не стоит, так как у Вас появляется право возместить ущерб здоровью в судебном порядке. Для этого необходимо будет самостоятельно или воспользовавшись юридическими услугами адвоката подать исковое заявление в суд.

Если нарушение связано с общественным местом, предприятием, организацией, помимо полиции контроль за соблюдение закона возлагается на сотрудников Роспотребнадзора и пожарного надзора.

В 2020 году сами граждане чаще стали инициаторами привлечения к ответственности курильщиков, в особенности на территории многоквартирных жилых домов. При этом, не стоит забывать о том, что мало будет просто позвонить в полицию и пожаловаться на курящего соседа.

Для того, чтобы нарушитель был наказан и получил штраф, необходимо зафиксировать факт нарушения (фото, видео, свидетели) и предоставить собранные доказательства сотрудникам полиции.

В этом случае нарушителю не удастся избежать наказания, и, скорее всего, в следующий раз он десять раз подумает, прежде чем дымить сигаретой в подъезде жилого дома.

• Адвокат Геннадий Ефремов
• Послушайте автора этого сайта — адвоката Ефремова. Он рассказывает о том, как можно побороть соседа-курильщика и заставить его перестать дымить:
• 
• В х к видео можно отставить свой вопрос, и адвокат быстро ответит на него!

О запрете курения в общественных местах

Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака»

Закон N 15-ФЗ прямо или косвенно затрагивает интересы огромной части населения нашей страны. Эксперты считают, что в России курят более 40% взрослого населения — 43,9 млн. человек.

Около 80% населения РФ ежедневно подвергаются пассивному курению. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения наша страна занимает 1-е место в мире по числу курящих граждан. В России насчитывается 44 млн. курильщиков.

Это почти треть всего населения страны и большая часть взрослого населения.

По подсчетам экспертов, потери потенциальных лет жизни в трудоспособном возрасте, связанные с преждевременной смертностью, обусловленной курением (у мужчин около 40% всех смертей, у женщин — почти 20%), составляют у мужчин 9 лет, у женщин — 5,6 года. С учетом таких потерь упущенная выгода в производстве ВВП составляет 1,2 трлн. руб. или 6,3% ВВП.

Данная ситуация оценивается как угрожающая здоровью населения РФ и требующая принятия неотложных мер.

Согласно статье 1 настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Нормы Конституции РФ закрепляют, что каждый имеет право на охрану здоровья (ч. 1 ст. 41), а также на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42). в п. 5 ст. 4 Закона гарантирован приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

Граждане, как устанавливает Закон N 15-ФЗ, имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма. Важным элементом защиты этого права является законодательное установление запрета на курение на отдельных территориях и в помещениях.

• С 1 июня текущего года нельзя курить в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, спорта, в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления.
• Также запрещается курение на рабочих местах, воздушных судах, всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, железнодорожных вокзалах, автовокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метрополитена (а также на открытом воздухе на расстоянии менее 25 м от входов в данные объекты), в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, на детских площадках, пляжах.
• Еще через год нельзя будет курить в общежитиях и гостиницах, в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, на пассажирских платформах пригородного сообщения, а также в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, на нестационарных торговых объектах.
• При оказании услуг по перевозкам пассажиров на основании решения собственника имущества допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании.

Согласно Федеральному закону от 23.02.

2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — антитабачный Закон) с 1 июня в России запрещено курить во многих местах: в офисах, образовательных учреждениях, фитнес-центрах и санаториях, на открытых и закрытых стадионах, в организациях, оказывающих лечебные и лечебно-профилактические услуги населению, во всех помещениях, занимаемых органами государственного либо муниципального управления, на всех видах транспорта и внутри вокзалов, портов и аэропортов. Эти ограничения коснулись и территорий пляжей, детских площадок и внутридомовых территорий общего пользования в многоквартирных домах.

Статья 23   Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» предусматривает ответственность за нарушение настоящего Федерального закона.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административную ответственность устанавливает КоАп РФ. Так, статья 11.17 КоАп РФ предусматривает ответственность за нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте. Согласно ч. 3 статьи 11.

17 КоАп РФ курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения, либо на судне морского или внутреннего водного транспорта, либо на воздушном судне при продолжительности полета менее трех часов — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

ГК РФ также предусматривает гражданско-правовую ответственность в виде возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Однако, помимо этого, планируется привлекать к административной ответственности за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением запрета курения табака юр.лиц и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в местах, в которых курение запрещено.

За совершение данного правонарушения для юр.лиц и индивидуальных предпринимателей предлагается установить наказание в виде штрафа. Для индивидуальных предпринимателей размер штрафа составит от 20 до 30 тыс. руб., а для юр.лиц — от 50 до 80 тыс. руб.

За повторное нарушение в течение года предусмотрены альтернативные наказания: либо штраф в размере от 30 до 50 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и от 80 до 100 тыс. руб. для юр.

лиц, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (как для индивидуальных предпринимателей, так и для юр.лиц).

Федеральный закон №15-фз о запрете курения текст антитабачного закона об охране здоровья граждан от

(c) Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области», 2006-2019 г.

Адрес: 390046, Рязанская область, город Рязань, ул. Свободы, дом 89

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

• Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
• Принят Государственной Думой 12 февраля 2013 года
• Одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года
• См. комментарий к настоящему Федеральному закону
• Президент Российской Федерации
• Москва, Кремль23 февраля 2013 г.
• N 15-ФЗ
• Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
• Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 г.
• Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 г.
• Пункты 1 и 2 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 г.
• Части 2 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2018 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.

pravo.gov.ru) 25 февраля 2013 г., в «Российской газете» от 26 февраля 2013 г. N 41, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 февраля 2013 г. N 8 ст. 721, в «Парламентской газете» от 1-7 марта 2013 г. N 7

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г., за исключением подпунктов «в», «г» и «е» пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона, вступающих в силу с 1 марта 2019 г.

1. Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 471-ФЗ
2. Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
3. Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 115-ФЗ
4. Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.
5. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 456-ФЗ
6. Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
7. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 530-ФЗ
8. Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
9. Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ
10. Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Ответственность за нарушение Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Ответственность за нарушение Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

• Дистанционная система профессионального гигиенического обучения
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
• Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю
• Портал государственных услуг
• ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора

Разделы сайта

Разработано при содружестве — Вебконтраст и Свитер

С первого июня в россии вступил в силу закон "об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма"

Закон о запрете курения в общественных местах кардинальным образом изменит жизнь курильщиков. Теперь курить нельзя в подъездах, лифте и на детской площадке. Запрет также действует вблизи больницы, школы и кафе. И даже на автобусной остановке будь добр, задуматься об окружающих. Курильщик обязан держать дистанцию — минимум 10 метров. Закон гласит: нарушил — ответь. 

В законе не написано, кто должен пресекать правонарушения, очевидно по умолчанию это будут делать сотрудники полиции, но насколько они сами готовы соблюдать правила.

— Курят у нас сотрудники милиции, я думаю. Нельзя же, кажись… — Нельзя.

Автор этого видео рассказывает, полицейские вели себя вежливо, спорить с прохожими не стали. Впрочем, и от сигареты не избавились.

— А первого числа курить уже в общественных местах не надо. А это все-таки сотрудники полиции. Вот так вот они себя и позиционируют. По телевизору нам показывают дядю Степу милиционера, а в жизни реальной все иначе. 

Пока трудно представить полицейских, штрафующих курильщиков направо и налево. Но дело в том, что даже размер взыскания не определен. 

Любовь Елесеева, юрист: Недееспособность закона говорит сама за себя. В нем не указаны штрафные санкции. В настоящее время поскольку административная ответственность законом не предусмотрена, сотрудники полиции к нарушителям применяют только предупреждения. Применение к ним предупреждения тоже является спорным моментом, так как к административным наказаниям оно не относится.

Сведений о штрафах нет, зато закон четко прописывает меры борьбы с курильщиками вплоть до 17 года. Так, до 2015 должны исчезнуть киоски с сигаретами. Курить можно будет лишь в тех помещениях, где есть специально изолированная комната с хорошей вентиляцией. Также под запрет попадут самолеты и поезда.

В мире штрафы за курение в общественных местах разнятся. В США нарушение запрета карается штрафами от 250 до 1000 долларов. Во многих странах Евросоюза эта цифра равна примерно тысяче евро. В соседней Украине нарушители платят около тысячи рублей.

В Казахстане — до 15 тысяч. Как отмечают специалисты, в странах третьего мира штрафы обычно — символические, и зачастую игнорируются. Какой размер штрафа может остановить курение в России и что думают жители Улан-Удэ о новом законе? Вот мнения горожан.

— Я не знаю, наверное, оградить…

— Буду просто курить в каких-то отведенных для этого местах и все. Тысяч 50 если будет, может кто-то откажется.

— Он мог бы ограничить, если бы правительство создало бы специальные курительные места, где пришли курильщики, покурил, выбросил в урну и все, ушел. Навряд ли какой-то штраф остановит курить. Я думаю, разумная сумма была бы рублей 500.

— Хоть 3 тысячи поставь… что, контролировать будешь ходить всех?

— Все равно, я думаю, всех не будут, наверное, ловить. Насчет курения, да. Но курить надо, конечно, переставать. Вот.

Организация «курилки» на предприятии

Доротюк Антон Александрович, эксперт по пожарной безопасности «КОМАНДЫ ПРОФЕССИОНАЛОВ. РФ»

Места для курения на работе — вопрос важный для многих сотрудников. И речь идет не только о причинении вреда окружающим, но и пожарной безопасности на самом предприятии. О тонкостях организации «курилки» мы поговорили с Доротюком Антоном Александровичем, экспертом по пожарной безопасности «КОМАНДЫ ПРОФЕССИОНАЛОВ. РФ».

ОТиПБ — Расскажите, пожалуйста, об основных требованиях к пожарной безопасности при оборудовании места для курения на предприятии?

Антон Александрович — Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, содержат требования по обязательному обозначению мест курения знаками «Место для курения», а также отражению информации о расположение мест для курения в Инструкции о мерах пожарной безопасности предприятия.

Места, предназначенные для курения, должны быть обозначены специальными знаками, согласно ГОСТ Р 12.4.026–2001 — это знак М15 «Курить здесь».

Отделка стен, полов в помещении для курения должна быть выполнена из негорючих материалов (стекло, металл, плитка), остальные материалы, в том числе лакокрасочные, должны быть обработаны огнезащитными составами, обработку которыми необходимо обновлять в соответствии с рекомендациями производителей.

Урны в помещении для курения должны быть выполнены из металла. Размещать их вблизи воспламеняющихся материалов (в том числе возле стены, не обработанной огнезащитным составом) запрещено.

Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака определены совместным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака» от 28 ноября 2014 г. № 756/пр/786н.

ОТиПБ —Какие основные ошибки допускаются при оборудовании таких мест?

Антон Александрович
— Наиболее распространенными ошибками при оборудовании мест для курения являются:

• оборудование места для курения там, где курение запрещено;
• отсутствие знака «Место для курения»;
• отсутствие огнетушителя в помещении, предназначенном для курения;
• отсутствие информационных материалов о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма;
• отсутствие в приточно-вытяжной вентиляции специальных фильтров для улавливания табачного дыма.

ОТиПБ — Где запрещено курение вообще?

Антон Александрович

• Согласно статье 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ курение табака запрещено:
• 1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;7) в помещениях социальных служб;8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;13) на автозаправочных станциях.
• Также согласно Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках.
• — Грозит ли какое-то наказание за ненадлежащее оборудование места для курения?

Антон Александрович
В случае выявления факта курения вне установленных мест для курения возможно применение административного наказания в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей.

Также законом предусмотрена ответственность не только для самих курильщиков, но и для лиц, которые обязаны принимать меры для того, чтобы ограничить потребление табака или создать специальные условия для курящих лиц (см.

справочную информацию в конце статьи — Прим. ред.).

ОТиПБ — Скажите, а обязательно ли работодатель должен организовывать место для курения? И на ком, в случае его отказа, лежит ответственность за нарушения?

Антон Александрович
Законодательством не предусматривается обязательность организации мест для курения.

Руководитель предприятия может локальным распорядительным документом (например, приказом) запретить курение табака в помещениях и на территории предприятия, и такие случаи нам известны.

В этом случае вся ответственность за курение возлагается непосредственно на курильщика.

Или же руководитель может пойти навстречу интересам трудящихся и организовать места для курения. В этом случае необходимо будет выполнить все предусмотренные действия по надлежащему оборудованию таких мест.

ОТиПБ — Как эксперт расскажите, как обстоят дела на практике с оборудованием «курилок»? Много ли нарушений, «проблемных мест»?

Антон Александрович
Как ранее упоминалось, места для курения зачастую не оснащаются огнетушителями и информационными материалами о вреде табачного дыма.
Чаще всего на свободной площадке вблизи здания устанавливается пепельница или урна, рядом крепится знак «Место для курения» — и на этом задача по оборудованию «курилки» считается выполненной.

Что касается курительных комнат в помещениях, то в нашей практике случаев правильной организации таких помещений нет — это довольно дорогое удовольствие. Обычно ограничиваются выносом «курилок» на улицу и курением в помещениях «тайком», что, безусловно, неприемлемо.

ОТиПБ — Известны ли Вам случаи, когда неправильно оборудованные места для курения приводили к страшным последствиям (пожар и т. д.)?

Антон Александрович
По статистике, из почти 95 тысяч пожаров, произошедших в России в 2017 году, около 30 % (чуть более 29 тысяч) пожаров случились из-за неосторожного обращения с огнём.
И какую-то часть из этих пожаров, конечно же, составляют пожары, вспыхнувшие из-за неправильно оборудованных мест для курения.

В прошлом году мы принимали участие в расследовании пожара на территории строительного рынка в одном из подмосковных городов. Площадь пожара тогда составила свыше 700 кв. м, ущерб от пожара — более 3 миллионов рублей.

В результате расследования выяснилось, что причиной пожара стал окурок, брошенный кем-то в заполненную урну, установленную в «курилке». Вызвав тление горючего материала, сам окурок через некоторое время погас.

Но образованный им очаг тления спустя несколько часов вызвал возгорание мусора. Пламя от горящей урны перекинулось на расположенный рядом рекламный баннер, который уже через минуту полыхал по всей площади.

В свою очередь, от баннера загорелся торговый павильон, и огонь стал распространяться по всей площади торгового ряда.

1. Таким образом, несоблюдение требований по организации места для курения (размещение пепельницы и урны близи горючих материалов) повлекло значительный материальный ущерб. Кстати, собственнику данного рынка был назначен штраф за несоблюдение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества, в размере четырехсот тысяч рублей
2. Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность» №2, 2018
3. СОДЕРЖАНИЕ ВЫПУСКА ПОДРОБНЕЕ О ЖУРНАЛЕ КУПИТЬ ЖУРНАЛ