Россиянам, получающим жилищные пособия (например, субсидии на ЖКХ), предлагают переводить деньги на продукты питания каждый месяц. С этой инициативой выступил Союз потребителей. Речь может идти о пособии в размере около трех тысяч рублей.
По мнению Союза потребителей, получатели субсидий на услуги ЖКХ уже признаны нуждающимися, поэтому могут стать первыми получателями продовольственных выплат. Ранее к идее продуктовых карточек вернулся Минпромторг.
Кому в России в 2021 году будут давать продовольственные карточки и 3000 рублей в месяц на еду, на на какие продукты их разрешат тратить, согласился ли с продуктовыми карточками для бедных президент Путин, расскажем далее в статье.
Бедным россиянам предложили давать 3 тысячи рублей в месяц на еду
Гражданам, получающим жилищные пособия, предложили перечислять средства на продукты питания — в среднем по 3 тыс. рублей на семью. С такой инициативой в Минпромторг обратился Союз потребителей. В письме в ведомство (есть у «Известий») организация отметила, что государство уже признало этих граждан наиболее нуждающимися.
Таких семей в России около 3 млн, и реализация программы может стоить бюджету порядка 108 млрд рублей в год. Ранее президент Владимир Путин отмечал, что можно подумать над введением продовольственных сертификатов для малоимущих. В декабре к обсуждению идеи адресной помощи на покупку продуктов возвращался Минпромторг.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам:
- +7 (495) 128-58-83 — Москва;
- +7 (812) 507-85-47 — Санкт-Петербург;
- 8 (800) 600-65-79 — Бесплатный звонок для всей России.
Для кого запустят продовольственные карточки?
Союз потребителей России предложил запустить в РФ социальные «продовольственные карточки» для граждан, уже получающих жилищные субсидии.
Речь о людях, у которых доля платежей за ЖКУ в семейном доходе составляет от 22% и больше. Это федеральный критерий для определения получателей жилищных субсидий.
Этих граждан государство уже признало нуждающимися, говорится в письме главы союза Петра Шелища в Минпромторг. «Известия» ознакомились с документом.
В 2019 году, по последним актуальным данным Росстата, субсидии на ЖКУ получали 3 млн семей (5,3% всех семей в стране), средняя сумма поддержки для них составляла почти 1,6 тыс. рублей.
Государство уже опробовало механизм предоставления жилищных субсидий для этих граждан, он доказал свою эффективность, сказано в письме Союза потребителей. Поэтому они вправе стать первыми кандидатами на получение дополнительных средств на продукты, уверены в организации.
Такой подход позволит максимально оперативно запустить проект по продовольственной помощи, считают в Союзе потребителей.
Организация предложила ежемесячно перечислять в среднем 3 тыс. рублей на семью и разрешать тратить деньги только на отечественное продовольствие. На проект необходимо не более 9 млрд рублей в месяц, либо 81 млрд рублей до конца года, если выплаты запустить уже с 1 апреля.
Хотя бюджет можно урезать: например, исключить из него часть жителей Москвы и Санкт-Петербурга, допустили авторы инициативы. Эти города сформировали свои региональные критерии определения нуждающихся, они более мягкие, чем в целом по стране.
Так, в столице можно получать жилищные субсидии, если на ЖКУ уходит не менее 10% семейного дохода, а в Санкт-Петербурге — не менее 14%.
— Миллиарды, выданные гражданам через социальные «продовольственные карты», сразу пойдут на оплату продуктов отечественного производства, они поддержат пищевую промышленность, аграриев и торговлю.
Им не нужно будет просить помощь от государства, — уточнил Петр Шелищ «Известиям».
— Это в разы дешевле и эффективнее, чем при «вертолетной» раздаче денег — всем поровну, так средств точно надолго не хватит.
Хорошо забытое старое
Минпромторг в 2014 году предложил оказывать адресную помощь нуждающимся гражданам, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. По подсчетам ведомства, в такой поддержке нуждались до 19 млн человек, то есть бюджет проекта мог составить до 300 млрд рублей. В 2019 году эту программу вычеркнули из повестки как существенно дорогую.
https://www.youtube.com/watch?v=F5wJSXIoZl8
В декабре 2020 года Минпромторг вернулся к этому предложению, направив в кабмин предложения по реализации адресной помощи нуждающимся. Такой поддержкой для них могут стать продукты здорового питания в рамках развития внутренней продовольственной помощи, уверены в министерстве.
17 февраля этого года, президент Владимир Путин на встрече с главами фракций Госдумы отметил, что можно подумать над введением продовольственных сертификатов для малоимущих. Он напомнил, что эта тема уже поднималась и правительству было поручено ее обсудить.
В декабре 2020 года депутаты внесли в Госдуму законопроект о помощи гражданам в виде продовольственных сертификатов. Авторы документа предложили помочь 5,6 млн граждан, бюджет программы — около 200 млрд рублей.
Источником финансирования может стать Фонд национальной безопасности, сказано в проекте. Но правительство не поддержало инициативу, высказав ряд замечаний.
Например, что средства нельзя почерпнуть из фонда: это не соответствует целям его управления.
Депутаты продолжат работу по этой инициативе, сказал «Известиям» один из соавторов законопроекта, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
Он отметил: позиция правительства не приговор и часть документов принимают и при отрицательном заключении кабмина. Парламентарий уверен, что адресная помощь — актуальный и эффективный механизм поддержки для тех, кто действительно в ней нуждается.
Ведь речь о целевых средствах, которые люди смогут потратить исключительно на продукты питания.
«Продовольственные карточки» в первую очередь поддержат уязвимые слои населения, а во вторую — производителей продуктов питания, сказал «Известиям» председатель совета Торгово-промышленной палаты по развитию потребительского рынка Александр Борисов.
Он уточнил, что сейчас изготовители сталкиваются со снижением потребительского спроса внутри страны, а также с растущей конкуренцией на внешних рынках. Это снижает возможности компаний заработать.
Если у граждан появятся дополнительные средства на отечественные продукты питания, это может поддержать российскую пищевую промышленность, уверен эксперт.
Путин согласился с продуктовыми карточками для бедных
Известно, что в нашей стране многое, если не все, решает президент. Вот и исконные чаяния малоимущих россиян дошли, наконец, до Кремля.
На недавней встрече с думскими фракциями Владимир Путин согласился, что «можно было обсудить введение в стране продовольственных сертификатов для малоимущих».
Хотя, продолжил он, «есть плюсы и есть определенные проблемные вопросы, которые надо бы порешать. Сейчас это не так актуально, как в разгар эпидемии. Но тем не менее, поговорить можно».
Напомним читателям, что продовольственные карты (или сертификаты, как их определяет президент) для россиян, живущих ниже уровня бедности, далеко не единственная мера поддержки.
Отечественными политиками и экономистами предлагаются и другие варианты:
А именно: раздать социально незащищенным слоям так называемые вертолетные, то есть живые деньги. Чтобы они ими распоряжались по своему усмотрению. Мол, в 21-м веке возвращаться к советским продовольственным карточкам совсем уж нехорошо.
Одно время обсуждался даже совсем умопомрачительный сюжет: раскупорить наш ФНБ – Фонд национального благосостояния. И раздать всем согражданам от мала до велика по 50 тысяч рублей. Дескать, хоть пожили бы какое-то время на широкую ногу, ни в чем себе не отказывая.
Еще на повестке дня некий китайский вариант – цифровые деньги с балльной системой. Но для российских пользователей и чиновников это уж больно мудреная система, — как китайская грамота.
Проще всего идти по наторенной дорожке, протоптанной еще в советские времена. Когда людям раздавали карточки на еду (как бы ни протестовали либеральные экономисты), и те на них покупали продукты из потребительской корзины. Здесь не забалуешь – только товары первой необходимости и только отечественного производства.
Мнение экспертов
Свои мысли по поводу введения продовольственных сертификатов мы попросили высказать доктора экономических наук, профессора Никиту Масленникова.
— Тема эта резонансная, на слуху, плюс к ней нужно добавить стартовавшую де-факто кампанию по выборам в Государственную думу, — сказал Никита Иванович. — Все вместе взятое говорит о том, что вопрос нужно решать, проигнорировать его не удастся.
Тем более, что сегодня проблема приобретает особую актуальность как некая альтернатива административному регулированию цен на продукты. Которая, как известно, дает весьма ограниченный эффект.
Что можно предложить вместо нее, чтобы поддержать платежеспособность населения? Вот, продовольственные сертификаты или карты.
Это мера адресная, точечная и сугубо индивидуальная. Обсуждается в обществе с разной активностью еще с середины «нулевых годов». Однако на сей раз она может быть решена.
В программе восстановления отечественной экономики после пандемии записано, что до конца нынешнего года в стране должен быть создан Институт социального казначейства.
Эта технологическая платформа будет интегрировать все социальные структуры в стране. Каждое домохозяйство, каждого гражданина.
Который на текущий момент должен получать наиболее эффективную поддержку от государства в плане социальной помощи.
Такая платформа открывает новые возможности и это реальная отдача программы цифровизации страны. Она поможет понять: кому действительно это крайне необходимо? Как говорит наш президент – установить адреса, пароли, явки.
— Извините, но, кажется, это всем понятно – кому? У нас в стране 19,6 млн. человек, которые за чертой бедности, чей доход ниже прожиточного минимума. Вот, всем им, каждому…
— Уверен – чиновники будут очень тщательно смотреть, как оценивать малоимущих, по каким критериям. По прожиточному минимуму? Но в разных регионах он разный – причем для детей, взрослых и стариков.
Необходимо точно знать количество получателей такой помощи и их распределение по регионам. Ведь речь идет о конкретных деньгах, суммах…
— Кстати, о суммах. Какие, на ваш взгляд, могут быть переводы на продовольственные карты?
— Трудно сказать, это требует конкретных расчетов. Скорее всего, размер доплат на продовольственные сертификаты будет таким, чтобы вытянуть доходы на прожиточный минимум или чуть выше него. Моментального ответа на такие вопросы никто дать не может. Президент поручил правительству подготовить предложения да 31 марта.
— Скорее всего, нуждающиеся россияне в нынешнем году карт-сертификатов не дождутся?
— Почему их введение всегда зависало, хотя на них настаивали многие политические силы в последние годы? По сути, такая материальная поддержка – это дисконт.
Из какого бюджета, источника его должны компенсировать и конкретно кому? Ретейлерам, производителям? Бизнесу нужно знать, кто ему компенсирует убытки.
С этим тоже необходимо разбираться, прежде чем определить цену вопроса введения такой меры социальной помощи.
Но в нынешних условиях она вполне реальна, есть алгоритм решения этой задачи и она логично вписывается в стратегию национальных целей по борьбе с бедностью..
- Остались вопросы?
- Бесплатная консультация по телефонам:
- +7 (495) 128-58-83 — Москва;
- +7 (812) 507-85-47 — Санкт-Петербург;
- 8 (800) 600-65-79 — Бесплатный звонок для всей России.
Власти готовят новые выплаты: они будут приходить на карту «Мир»
фото: primorsky.ru
Программа поддержки спроса «потребительский сертификат», рассчитанная на малоимущее население, будет доработана. Предполагается, что продовольственную карточку привяжут к карте «Мир». Каждый месяц на счет будет поступать фиксированная сумма, которую можно тратить только на продукты, сообщает KONKURENT.RU.
За счет продуктовых карточек правительство намерено не только накормить бедных россиян, но и стимулировать рост оборота розничной торговли и производства продуктов питания.
Когда программа выйдет на проектную мощность, прирост ВВП превысит размер затраченных средств в 1,6–1,9 раза, обещают в кабмине. Если бы программу запустили еще в 2019 г., прирост ВВП составил бы 0,6%, или 540–640 млрд руб.
По информации «Известий», в ближайшее время Минфин должен оценить бюджет продуктовых сертификатов. Министерство много лет сопротивлялось введению данной программы, заявляя, что в бюджете не предусмотрено трат на продовольственную помощь. Впрочем, и горячему питанию в школах, и пособиям на детей с трех до семи лет Минфин тоже в свое время пытался «дать отпор».
До сегодняшнего дня с бедностью борются выплатами и так называемым социальным контрактом (государство обязуется оказывать материальную поддержку малоимущим взамен на профобучение, трудоустройство или создание ими своего дела). Только в 2020 г.
в Приморье заключено свыше 1,6 тыс. социальных контрактов. На 1 января 2021 г. было завершено действие 344 из них, по итогам заключенных договоров вышли из бедности больше 26% участников – 92 человека.
В текущем году в Приморье запланировано заключить 1289 социальных контрактов.
Вообще, ввести продуктовые карточки для малоимущих предлагал Минпромторг еще в 2015 г. Инициатива должна была затронуть 15–16 млн человек и обошлась бы бюджету в 240 млрд руб. В 2017 г. Минпромторг сделал переоценку своего предложения, после чего идею отвергли как слишком затратную.
В феврале 2021 г. министерство вернулось к этому предложению. Перечислять деньги на продовольствие ведомство предлагало наиболее нуждающимся слоям населения: всем детям, беременным и кормящим женщинам, воспитанникам и подопечным учреждений социальной сферы.
Позже подумать о введении продуктовых сертификатов предложил президент Владимир Путин. «Мы с вами уже обсуждали это, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему.
Есть и плюсы, и проблемные вопросы, которые надо порешать.
Но точно совершенно подумать над этим можно», – сказал президент в ответ на соответствующую инициативу лидера ЛДПР Владимира Жириновского.
Карты на стол: кого государство поддержит продуктами
Малоимущим россиянам, получающим жилищные субсидии, предлагают выдавать продуктовые карточки. По некоторым оценкам, продовольственная помощь затронет три миллиона российских семей.
Предполагаемый размер нового пособия — три тысячи рублей. В 2021 году на реализацию проекта потребуется 108 млрд рублей. Однако по факту этих денег может и хватить, признают эксперты.
Впрочем, проблема не только в этом.
С инициативой создания специальных продовольственных карточек для граждан, которые получают жилищные субсидии на оплату ЖКХ, выступил Союз потребителей России. Соответствующее письмо глава союза Пётр Шелищ направил в Минпромторг.
В нём, в частности, говорится, что получатели субсидий на коммуналку уже признаны государством нуждающимися, поэтому они могут стать первыми кандидатами на получение продуктовых выплат.
Союз предлагает перечислять таким гражданам по три тысячи рублей ежемесячно, пишут «Известия». Причём средства должны стать целевыми — потратить их можно будет только на продукты отечественного производства.
С одной стороны, это обеспечит нуждающихся продовольствием, с другой — поддержит российскую пищевую промышленность, аграриев и торговцев.
По мнению Шелища, продовольственные карты будут намного эффективнее, чем «вертолётная» раздача денег всем поровну.
Согласно данным Росстата, в 2019 году субсидии на оплату услуг ЖКХ получали 3 млн российских семей (5,3% от их общего количества).
В Союзе потребителей подсчитали, что на реализацию проекта потребуется не более 9 млрд рублей в месяц, или 81 млрд рублей в течение 2021 года, если запустить его с 1 апреля.
Сумму можно сократить, если исключить из выдачи «продуктового пособия» часть жителей Москвы и Санкт-Петербурга, где есть собственные, более мягкие критерии определения нуждающихся.
Актуальность реализации эффективной социальной политики в России сегодня, в частности решение проблемы дифференциации доходов граждан и помощь наименее обеспеченным категориям граждан, не вызывает сомнения.
Идея реализации концепции «вертолётных денег» в свете пандемии в 2020 году получила «второе дыхание», но на официальном уровне признаётся неэффективной.
В этом смысле идея выдачи продуктовых карточек определённым категориям граждан представляется интересной.
Сергей Булкин/NEWS.ru
По мнению Рузиной, сама концепция продуктовых карточек выглядит уместной и обоснованной, однако на практике может иметь ряд подводных камней.
В их числе эксперт называет индексацию «номинала» продуктовых карточек, другими словами, индексацию сумм денежных средств в рамках субсидий.
Опыт прошлого года показал: цены на продукты питания могут расти опережающими общую инфляцию темпами. Так, по данным Росстата, в 2020-м стоимость продуктов выросла на 6,7%.
При этом сильнее всего подорожали сахар-песок — на 64,5%, подсолнечное масло — на 25,9%, цены на крупу и бобовые увеличились на 20,5%, на овощи и фрукты — на 17,4%.
На реализацию проекта в 2021 году требуется выделить из бюджета порядка 81 млрд рублей. Вопрос о выделении необходимой и достаточной суммы на данный проект в условиях снижения доходов страны и наращивания расходов бюджета не имеет однозначного ответа,— рассуждает Рузина.
По словам эксперта, вопросы вызывает и контроль за целевым использованием денежных средств при условии, что получателям будет переводиться определённая сумма денег для покупки продовольственных товаров отечественного производства.
По мнению и. о. завкафедрой бухгалтерского учёта и налогообложения университета «Синергия» Светланы Языковой, значительная часть населения, которая помнит карточную систему 90-х годов, вряд ли воспримет данное нововведение положительно.
Хотя цели разные (в 90-х по карточкам просто осуществлялось снабжение, сейчас карточка — это способ поддержки нуждающихся), но негативные впечатления от тех времён могут вызвать страх возврата в прошлое.
Введение карточек ещё сильнее подчеркнёт расслоение общества на бедных и богатых. Кроме того, это может привести к злоупотреблениям в сфере закупок и поставок продовольствия за счёт государственных средств.
Не вызывает восторга эта идея и у экономиста Семёна Новопрудского. По его словам, никаких продуктовых карточек в стране, переживавшей в своей истории голод и массовую нищету, быть в принципе не должно.
Вместо карточек могут быть, например, адресные финансовые продовольственные денежные пособия малоимущим по чётко определённым государством критериям. В том числе для получателей жилищной субсидии. Но ни по экономическим, ни по каким-либо другим причинам вводить в России продуктовые карточки однозначно не стоит, — убеждён эксперт.
Между тем инвестор Ксения Аверс не исключает, что список продуктов, которые можно будет получить благодаря новой субсидии, будет очень узким, а сам проект продуктовых карточек будет реализован в интересах определённых торговых сетей. С другой стороны, для малообеспеченных россиян плюсы здесь очевидны, так как население страны нищает с огромной скоростью, сетует она.
Тема продуктовых карточек активно обсуждается в России на протяжении нескольких месяцев. В начале февраля Минпромторг предложил ежемесячно перечислять деньги нуждающимся на покупку продуктов.
Однако правительство заявило, что не обсуждает введение продовольственных карточек в качестве инструмента соцподдержки граждан.
Позднее президент Владимир Путин согласился обсудить введение продовольственных сертификатов для малоимущих, признав, что сегодня они уже не столь актуальны, как в разгар эпидемии.
Продуктовые карточки для малоимущих 2021: кому будут выдавать и как получить
Продуктовые карточки для малоимущих в 2021 году вводить в обиход не планируют, несмотря на неоднократное предложение стимулировать продовольственными талонами потребительский спрос и поддерживать малоимущие слои населения. Об этом сообщил член думского комитета по аграрным вопросам Аркадий Пономарев на Агрохолдингах России-2018.
Кто имеет право претендовать на льготу?
Запуск программы продуктового субсидирования планировался сначала в 2020, а потом в 2021 году. Несколько лет назад Минпромторг предложил создать в России систему дополнительного питания для малообеспеченного населения.
На специальные банковские карты граждан этой категории предлагалось зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные отечественные продукты — свежие, скоропортящиеся.
По мнению Пономарева, реализация этого предложения будет стимулировать внутренний спрос и развитие перерабатывающих отраслей.
Важное уточнение: Минпромторг собирался выдавать продуктовые карточки только тем гражданам, которые оказались за чертой бедности по воле внешних обстоятельств и могут это доказать.
Тунеядцев, способных работать, но не желающих, государство точно содержать не станет.
Рассчитывать на помощь также не следует россиянам, скрывающим свой реальный размер дохода и только притворяющимся бедными – фрилансерам, предпринимателям, владельцам подсобных хозяйств.
Если в 2021 году программа будет запущена, то как гражданину понять, может ли он принять участие в программе продуктовых карточек? Для этого ему нужно произвести некоторые простые расчёты.
- Сложить все доходы, которые получила его семья за последние 3 месяца. Льготы, субсидии, стипендии тоже нужно учитывать.
- Получившуюся сумму поделить на 3 – вывести среднее арифметическое.
- Поделить результат на количество членов семьи (включая детей и пенсионеров).
Если итоговое значение окажется ниже планки прожиточного минимума, можно смело претендовать на получение продуктовой карточки для малоимущих в 2021 году (при условии, что программу запустят).
Какие документы нужны для получения продуктовой карточки, Минпромторг не уточняет.
Известно, что контроль за распространением карт будет вменён в обязанности органов социального обеспечения – у малоимущего гражданина не должно возникать вопроса, где получить продуктовую карточку, ведь с адресом местного отдела соцзащиты он наверняка знаком.
Для оформления льготы придётся не только принести обязательные бумаги, но и пройти собеседование – своеобразную «проверку на вшивость». Каждого, кто получит продуктовую карточку в России, обяжут предпринять всевозможные усилия для поиска работы (при её отсутствии) – во избежание распространения тунеядства.
Ожидается, что перечень граждан, имеющих право на льготу, будет пересматриваться раз в 6 месяцев. Малоимущему гражданину придётся каждые полгода носить в соцзащиту документы, подтверждающие его льготный статус.
Что можно купить?
Обладатель продуктовой карты, увы, не сможет приобрести с её помощью любые продукты, которые бросятся в глаза – ему будет доступно только то, без чего ежедневный рацион россиянина невозможно представить. Точный перечень доступных продуктов Минпромторг предоставит при запуске программы. В список будут входить:
- Мясо и рыба.
- Хлеб.
- Яйца и молоко.
- Соль, сахар, специи.
- Овощи, фрукты, сухофрукты.
Кроме того, к числу «соцпродуктов» относятся корма для домашних животных, средства гигиены (мыло, стиральные порошок и прочее), семена и саженцы.
Льгота не будет распространяться на алкоголь и сигареты. Минпромторг категорично заявляет, что не собирается поддерживать вредные привычки россиян.
Обладатели карт также не смогут расходовать льготные средства на продукты-излишки – скажем, на конфеты. Малоимущему гражданину, желающему порадовать своего ребёнка сладостями, придётся тратить на это собственные деньги. Самой спорной позицией пока являются лекарства – Минпромторг не решил, стоит ли вводить их в перечень «соцпродуктов».
Тем россиянам, кому будут выдавать продуктовые карточки, следует обратить внимание на ещё одно ограничение: льготными средствами удастся оплатить только российскую продукцию. За счёт этого ограничения Минпромторг попытается «догнать и второго зайца» — а именно поддержать отечественных производителей и дать им преимущество в конкуренции с импортёрами.
Бальная система оплаты – что это?
Продовольственные сертификаты будут выпускаться в платёжной системе «Мир». На карточки государство станет перечислять вовсе не рубли, а бонусные баллы – ежемесячно в размере, эквивалентном сумме в 1200 или 1400 рублей. Обладателю продовольственного сертификата придётся мириться с рядом ограничений.
- Баллы нельзя накапливать. Если до конца месяца малоимущий гражданин не израсходует бонусные рубли целиком, остаток суммы сгорит.
- Баллы нельзя обналичить. Расплатиться бонусными рублями получится только в магазинах, участвующих в госпрограмме. Ожидается, что с 2021 года карточки будут принимать в некоторых столовых и кафе.
Минпромторг уточняет, что держатели карт смогут вносить на бонусные счета и личные средства.
Зачем же продуктовые карточки малоимущим гражданам пополнять «своими кровными»? Хотя бы по следующей причине: государство обещает, что гражданин сможет получать от 30% до 50% от пополняемой суммы ежемесячно – это довольно солидный профит.
Вот только что будет с личными средствами по истечении месяца и не сгорят ли они вместе с бонусными рублями, Минпромторг, видимо, сам ещё не решил.
Опыт СССР и зарубежных стран
Распространение «карточек для бедняков» – вовсе не инновационное решение для кризисной экономики. Можно говорить, что в Россию продуктовые карточки возвращаются – подобная система уже действовала в СССР.
Продуктовые карточки в СССР появились вместе с самим СССР – в 1917 году. Талонная система оплаты вводилась периодически, но связано это было вовсе не с повальной нищетой россиян (как сейчас), а с постоянными кризисами снабжения.
Многие из продуктов в Советском Союзе признавались дефицитными – получить их удавалось только при наличии специального талона и только в ограниченном количестве (во избежание спекуляции). Пика талонная система в СССР достигла в период 1988 — 1991 гг., когда граждане не могли приобрести ни сахар, ни подсолнечное масло.
С 1992 года продовольственные сертификаты стали исчезать ввиду распространения свободной торговли.
Но талонная система – отнюдь не пережиток прошлого. В нынешние времена практика предоставления малоимущим гражданам продовольственных сертификатов применяется во всём мире – в том числе в развитых странах.
- В США малообеспеченные граждане платят талонами за еду вот уже 50 лет, ежемесячно получая примерно по 115 долларов на человека. Американцы считают такую систему справедливой и отказываться от неё не собираются.
- В Великобритании талонная система вводилась после Второй Мировой войны из-за дефицита продовольствия. Программа была возобновлена в 2014 году.
- На Кубе продовольственные карты беднякам выдают уже свыше 50 лет, однако сейчас талонная система на Острове Свободы «дышит на ладан». Интересно то, что сигареты из числа «льготных» товаров на Кубе исключили только в 2016 году.
Продовольственные сертификаты внедряли и в современной России – на региональном уровне. Например, в 2013 году в Кировской области выпустили 3 тыс. продуктовых карточек для многодетных семей.
И эксперты рынка, и рядовые граждане в большинстве своём относятся к идее возродить в России систему продуктовых карточек для пенсионеров и других граждан, нуждающихся в материальной поддержке, положительно. Это подтвердил опрос, организованный ВЦИОМ: почти 80% респондентов высказались «за».
Но если идея внедрить в экономику аналог талонной системы так хороша, с какой стороны ни посмотри, почему же Минпромторг медлит с её реализацией? Ответ на этот вопрос прост: государство пока не может найти деньги в количестве, достаточном для воплощения идеи в жизнь. По предварительной оценке, понадобится почти 70 млрд.
рублей – отыскать такую сумму в стране с кризисной экономикой, увы, крайне проблематично.
Карточки малоимущим в 2021 году
Журнал ПрофиКоммент рад приветствовать вас на своих страничках! Как всегда мы размещаем на нашем портале самую актуальную социальную информацию.
На этот раз речь пойдет о предстоящем нововведении, которое планируют сделать в правительстве. А именно – продовольственные карточки для малоимущих.
Когда введут карточки на продукты для малоимущих
Продовольственная помощь для людей, доходы которых находятся ниже прожиточного минимума, планируется к реализации в 2021 году. Поэтому, уже сегодня, в министерстве промышленности и торговли поднимают данный вопрос.
Есть вероятность, что карточки для малоимущих введут в оборот уже в этом году, так как на сегодняшний день, к примеру, минимальный размер оплаты труда — МРОТ уравнялся с прожиточным минимумом. Хотя сделать это планировали ещё раньше.
Исходя из этого, можно надеяться, что программа по продовольственным карточкам для малоимущих будет реализована уже в этом году.
Программа помощи малоимущим путем предоставления продовольственных карточек будет работать следующим образом. Людям будут выдаваться специальные электронные сертификаты.
По этим электронным сертификатам можно будет приобрести следующий перечень продуктов:
- Хлеб
- Макароны
- Молоко
- Кефир
- Творог
- Фрукты
- Овощи
- Яйца
- Мясо
- Рыбу
По продовольственным карточкам нельзя будет приобрести алкогольную и табачную продукцию.
Размер помощи малоимущим по продуктовым карточкам
Предполагается, что в денежном эквиваленте денежная сумма, которую человек сможет потратить на приобретение необходимых продуктов питания, будет равна 10.000 рублей в год. В пересчете на месяц – это около 800 рублей в месяц или около 30 рублей в день.
На сегодняшний день около 20 миллионов человек могут стать получателями продовольственных карточек. Доходы этих людей ниже прожиточного минимума, который равен:
- 12,392 рублей для трудоспособной категории граждан;
- 10,180 рублей для детей;
- 8,490 рублей для пенсионеров;
Не смотря на то, что кто-то может сказать, что 800 рублей не достаточно для того, чтобы нормально питаться, однако на нашем сайте есть статья с меню, как прожить на 50 рублей в день. При грамотном планировании рациона питания, можно полноценно питаться и получать все необходимые белки, жиры, углеводы и витамины.
Нет денег на еду. Кто может рассчитывать на продуктовые карточки и как будет работать эта система? | Новости | ОТР
© Юрий Морозов / Фотобанк Лори
В России могут появиться продовольственные сертификаты. Владимир Путин на встрече с руководителями фракции Госдумы заявил, что об этом «можно подумать».
«Продовольственные сертификаты мы с вами уже обсуждали, и в правительстве я поручал поговорить на эту тему. Есть и плюсы, есть и определенные проблемные вопросы, которые надо порешать. Но точно совершенно подумать над этим можно», — сказал президент.
Ярослав Нилов, председатель Комитета по социальной политике, труду и делам ветеранов Государственной Думы РФ, рассказал в эфире программы «Отражение», что законопроект о продовольственных сертификатах был разработан фракцией ЛДПР ещё в прошлом году, но тогда правительство эту идею не поддержало. Депутат уверен, что после реакции президента обсуждения начнутся в другом ключе.
«Мы предложили на федеральном уровне закрепить единую норму и выдавать специальные продовольственные сертификаты определенным номиналом, не менее 30% от установленного прожиточного минимума в регионе, для того чтобы обладатель этого сертификата мог его потратить так, как он считает нужным, приобретая необходимые продовольственные товары», — рассказал Нилов.
Также депутат отметил, что в первую очередь нужно определить список товаров, которые можно будет покупать по сертификатам. В нем не будет алкоголя и табака. Это должны быть продукты первой необходимости: хлеб, молоко, крупы, яйца, овощи и так далее.
Такая система гораздо современнее, чем продуктовые наборы, ведь в большинстве случаев они никому не нужны, считает Нилов. У всех разные потребности, ограничения в питании, лучше, когда человек может выбрать сам, что ему необходимо.
«Например, человек может быть вегетарианцем, не употреблять то, что в пакете продовольственном, не употреблять мясо, не употреблять рыбу, другие продукты питания исходя из того, какие особенности организма.
Человек должен сам определить, когда, где и что приобрести, что он хочет.
Поэтому законопроект крайне актуален, и спасибо президенту, что он соответствующее поручение дал, и мы очень надеемся, что какое-либо практическое продолжение нашей инициативы оно найдет», — пояснил депутат.
Предполагается, что сертификаты будут действительны в обычных супермаркетах, а его владелец сможет приобрести всё, что ему необходимо, исходя из номинала.
По словам эксперта, на получение таких сертификатов могут претендовать граждане, у которых «общий и подушевой доходы семьи меньше двух прожиточных минимумов».
Василий Колташов, руководитель Центра политэкономических исследований Института Нового общества, также положительно отозвался о данной инициативе. По его словам, такая система может оказать серьезную поддержку малоимущим гражданам, тем более что предыдущий год выдался особенно тяжелым. Но и здесь могут быть свои подводные камни, предупреждает эксперт.
«Если мы говорим о работающих гражданах, то они получат такую вот поддержку, они малоимущие, а заработная плата у них невысокая, они оформлены на 12 тысяч рублей, а может быть, и на 8 тысяч рублей. И для работодателя, привыкшего платить очень мало, эта продовольственная карточка стимул платить меньше», — высказал опасения Колташов.
Ещё один важный вопрос, который затронул эксперт – возможные махинации с сертификатами. В стране может начаться обналичивание этих карточек, что в итоге превратится в нелегальный бизнес, как это сейчас происходит с маткапиталом в некоторых регионах России.
«Алкоголики какие-нибудь скажут: «Слушайте, ну зачем нам этот вот хлеб, крупа какая-то, картошка, мясо, овощи? Нам бы вот спиртное, а спиртное не продадут». За 15% обналичим вашу продуктовую карточку, получите живыми деньгами», — предположил Колташов.
Ранее ОТР сообщало, что всего 13% россиян уверены, что усилиями правительства получилось сдержать цены на основные продукты питания в начале 2021 года после указа президента РФ Владимира Путина.
Напомним, в конце 2020 года Путин подписал указ о регулировании цен на социально значимые товары.
16 декабря крупнейшие российские торговые сети и производители продовольствия вместе с Минсельхозом и Минпромторгом подписали соглашения о снижении и поддержании цен на сахар-песок и подсолнечное масло.
Цены на сахар должны составлять 36 рублей за килограмм в опте и 46 рублей в рознице, подсолнечное масло — 95 рублей за литр в опте и 110 рублей в рознице.
Материал опубликовал: Татьяна Наумкина
В россии собираются ввести продуктовые карточки. как они будут работать?
«Экспресс газета» отвечает на актуальные, неудобные и неожиданные вопросы. Сегодня мы попросили экспертов прокомментировать идею введения продуктовых карточек в 2020 году в связи с пандемией коронавируса. Поможет ли эта мера бизнесу и малоимущим гражданам и как отразится на экономике России?
Экономический кризис, вызванный пандемией коронавируса и тотальной самоизоляцией в России, требует все новых социальных мер для поддержания граждан, оставшихся без работы, и среднего и малого бизнеса, страдающего из-за низкого спроса.
Недавно производители, поставщики продовольствия и торговые сети выступили с инициативой ввести для малоимущих граждан продуктовые карточки, которыми можно будет расплачиваться за продукты и другие товары первой необходимости.
По предварительным прогнозам, на финансирование проекта потребуется около 800 млрд рублей — для того, чтобы обеспечить 10 млн россиян ежемесячными карточками на сумму 10 000 рублей с мая по декабрь 2020 года. Как продуктовые карточки отразятся на экономике России и способны ли они реально помочь населению, мы спросили у экспертов.
— В нынешних обстоятельствах введение продуктовых карточек — здравая идея. Причем для всех: государства, жителей, производителей и торговых сетей.
Государство будет уверено, что деньги тратятся по назначению — ведь нигде, кроме продуктового магазина, карточку не примут. Производителям продуктов питания такая мера выгоднее, чем другие решения — например, просто раздать денег на ту же сумму. В первом случае 100% выделенных денег потратят на продукты, а во втором часть денег уйдет на оплату сотовой связи, кредитов и так далее.
Ну а у людей никто не отнимет эти деньги либо через старые обязательства (кредиты), либо обманом.
Технических проблем я тоже не вижу. Реализовать проект сможет Национальная система платежных карт, создав отдельные кошельки на базе карты «Мир» или выдав новые карты. Карты будут работать как банковские, только по ним в торговую сеть придут деньги с каким-то дисконтом. А ограничить категории товаров, которые будут оплачиваться таким образом, можно на уровне кассы.
Введение продуктовых карточек усилит налоговую нагрузку на население и бизнес
— На мой взгляд, введение продуктовых карточек — спорная и противоречивая мера, особенно в том виде, в котором ее предлагают авторы инициативы.
С одной стороны, для пищевого бизнеса — как производств, так и розничных магазинов — введение продуктовых карточек поможет поддержать сокращающийся потребительский спрос и стабилизировать его в период резкого падения доходов населения.
О реализации проекта пока что ничего не известно. На карточках будут реальные деньги или государство компенсирует ретейлерам стоимость отпущенных по карточкам товаров? Если это будут специальные карточки, то кто выступит банком-оператором? И как отследить, что граждане тратят эти деньги именно на продукты питания, а не на алкоголь, например?
Но уже сейчас можно назвать две веские причины, чтобы не вводить продуктовые карточки в России: политическую и экономическую.
Политическая причина связана с тем, что в сознании граждан продуктовые талоны ассоциируются с худшими периодами СССР и дефицитом продуктов питания. И люди могут воспринять их как неспособность государства исполнить свои обязательства по обеспечению стабильности и сохранению уровня жизни.
С экономической же точки зрения, эта мера потребует взять из уже распределенного на 2020 год бюджета существенные ресурсы или же ввести дополнительные налоги и сборы, что вызовет недовольство.
При этом введение продовольственных карточек не позволит решить ни государству, ни бизнесу текущие тактические и стратегические задачи по стабилизации экономической и социальной ситуации и не улучшит жизнь граждан.
Инициаторы предлагают выдать продуктовые карточки 10 миллионам граждан, которые потеряли работу или лишились части дохода, однако помимо них в нашей стране есть еще пенсионеры, численность которых около 50 миллионов человек, студенты, многодетные семьи, инвалиды и так далее. Все они тоже страдают из-за кризиса.
Введение продуктовых карточек приведет либо к заморозке других государственных проектов, в том числе и социальных, либо к введению новых налогов.
Введение продуктовых карточек вызовет перегрузку системы и негативную реакцию общества
— Продовольственные карточки решают сразу две задачи: поддерживают людей, оказавшихся в сложной финансовой ситуации, и помогают удержаться на плаву производствам и магазинам.
И то и другое сейчас очень актуально. Количество малоимущих граждан стремительно растет, а бизнес переживает тяжелые времена.
Несмотря на то, что на реализацию проекта уйдет от трех месяцев до полугода, разговоры том, что «лучше бы просто раздали деньги, а люди бы сами распорядились ими по своему усмотрению», звучат уже сейчас.
Но тогда бы потерялась вторая значимая составляющая проекта — поддержка малого и среднего предпринимательства.
Если закроются предприятия и торговые точки, то это приведет к сокращению рабочих мест и массовой безработице. То есть количество малоимущих граждан, которым требуется поддержка государства, будет только расти.
А налогов в казну, с которых, в том числе, выплачивают социальные пособия, поступать все меньше.
Опыт продовольственной помощи у нас уже есть. Он достаточно свежий и связан с закрытием школ на карантин. Тем детям, которым были положены бесплатные завтраки и обеды, начали выдавать продуктовые наборы.
В них входят крупы, масло, сахар, печенье и прочее — каждый регион формирует сухие пайки самостоятельно.
Да, было несколько инцидентов, когда родителям давали «три гнилые картошки», но это были единичные случаи, большинство же родителей остались довольны.
Такая замена поддержала не только семьи, но и комбинаты школьного питания, многие из которых сейчас в тяжелом положении, потому что им некого кормить.
Продуктовые карточки, о которых сейчас идет речь, даже не предполагают какого-то жесткого набора продуктов, в отличие от приведенного выше примера. На них будет поступать пособие — сейчас обсуждается сумма в 10 000 рублей, — и покупатель сможет сам выбрать, что он хочет взять на эти деньги из ограниченного списка товаров.
Единственная проблема введения продуктовых карточек — это поспешность и сжатые сроки.
Наша организация предлагала внедрить такую программу еще пять лет назад, когда экономический кризис только начинал набирать обороты. Но тогда идею отвергли, а сейчас приходится возвращаться к ней в авральном порядке, который повлечет за собой сбои, перегрузку системы, несогласованность в действиях государственных служащих и последующую за этим негативную реакцию общества.
ЕСТЬ ВОПРОС коронавирус кризис