Опекунство над инвалидом: что это, кто может быть опекуном, как им стать, его права и обязанности, оформление

• Согласно действующему законодательству РФ, попечительство может взять на себя любой человек, даже не являющийся близким родственником.
• Но при этом он должен позаботиться о том, чтобы собрать необходимые документы для опеки над пожилым человеком, и соответствовать требованиям, четко указанным в законах.
• Смотрите дополнительно в этой статье о процедуре установления опеки над ребенком.      

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Москва и область: 

1. +7 (499) 288-21-76
2. +7 (812) 648-23-57
3. +8 (800) 550-59-06

Санкт-Петербург и область: Остальные регионы: 

Проблема решается официально – в таких случаях необходимо оформление опеки над пожилым человеком.

Опекунство как таковое – это социальная защита недееспособного человека.

Если говорить о пожилых людях, то подразумевается их неспособность обеспечивать себя по причине болезней или инвалидности. Если пенсионер не может жить самостоятельно или имеет психические расстройства, то государство будет искать для него кандидата для попечительства.

Опека может быть возложена как на физическое лицо, так и на организацию.

Основная цель – обеспечить нормальные условия жизни для нуждающегося в опеке, представлять его интересы и не нарушать личных прав. Опекун обязан заботиться о состоянии его здоровья, питании и личной гигиене, а также об условиях быта.

Тут можно больше узнать о порядке установления опеки над ребенком.

Процедура оформления

Прежде чем начинать оформление и сбор документов, следует с ним определиться.

Возможны такие варианты:

• патронаж, или неполный уход – практикуется в том случае, если у пожилого человека нет психических расстройств, но его физическое состояние не позволяет самостоятельно выполнять бытовую работу, обслуживать себя и вести хозяйство;
• полная опека – назначается в том случае, если пожилой человек не способен принимать адекватные решения и не может отвечать за свои действия.

Цель этих двух видов попечительства одна и та же, но процедура оформления и пакет документов, так же, как права и обязанности опекуна, имеют различия.

Чтобы правильно оформить патронаж над инвалидом или просто немощным стариком, сомнений в здравости рассудка которого нет, нужно ознакомиться со статьей 41 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Там же получают перечень необходимых документов, который может изменяться в зависимости от конкретной ситуации.

Решение суда может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае его можно оспорить, если на это есть основания.

• Здесь можно больше узнать про обжалование решения суда путем подачи апелляционной жалобы.
• После назначения опекуна нужно будет подать перечень документов в соответствующие государственные органы, которые будут проводить осмотры и проверять полученные данные.
• Переезжать к опекаемому необязательно – достаточно регулярно навещать его согласно указанным в договоре условиям.
• Естественно, кандидат в опекуны должен быть здоров и трудоспособен – для этого следует пройти полную медицинскую комиссию и взять соответствующие справки.

Необходимые документы

Документы, которые обязательно нужно собрать и подготовить при оформлении патронажа или опекунства:

1. заявление от человека пожилого возраста о том, что он нуждается в опеке;
2. официальное подтверждение того факта, что человеку действительно нужна опека по его физическому состоянию – например, медицинское заключение;
3. письменное заявление от претендента на опекунство над пожилым человеком;
4. оригинал и копия паспорта гражданина России или другой действительный документ, подтверждающий личность и гражданство будущего опекуна;
5. характеристика с места работы или учебы кандидата в попечители о его личных положительных качествах;
6. медицинское подтверждение того, что претендент физически здоров и работоспособен, не имеет психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости и пр.;
7. если у будущего опекаемого есть живые кровные родственники, нужно их письменное согласие на опекунство претендента;
8. акт о жилищных условиях претендента.

Как уже говорилось, если будет осуществляться только патронаж, жилищные условия претендента неважны, так как переезжать к нему опекаемый не будет.

Для оформления полного опекунства обычно требуется согласие всех родственников, в том числе и детей старше 10 лет, которые проживают на одной территории с требующим опеки человеком, согласие супруга или супруги и свидетельство о браке, если такие есть, акт о наличии недвижимости, жилья и его состоянии, справка об отсутствии судимостей, справка об официальных доходах за последние двенадцать месяцев и подробная автобиография.

Кто может и кто не может быть опекуном

1. Это могут быть как кровные родственники старика, так и посторонние люди.
2. Но в последнем случае опека над недееспособным пожилым человеком может быть доверена, только если существующие кровные родственники не возражают против этого.      
3. Опекуном не могут стать следующие лица:

• родители, лишенные родительских прав;
• имеют судимости за нанесение вреда здоровью человека или его убийство;
• страдают наркоманией или алкоголизмом;
• не являются обладателем квартиры, соответствующим санитарным требованиям для проживания в ней инвалида, и постоянных доходов.

1. представление интересов подопечного пожилого человека в любых инстанциях и заведениях;
2. предоставление качественного и полного ухода и лечения опекаемому;
3. совершение всех бытовых сделок, направленных на обеспечение благополучия, достатка и здоровья опекаемого;
4. распоряжение имуществом или его частью, но только при условии, если опекаемый дал свое согласие и об этом указывается в  официальном, правильно составленном и заверенном договоре.

• При этом, выбирая кого-либо на роль опекуна, следует понимать, что официально оформленное попечительство не дает человеку прав на наследование имущества опекаемой персоны.
• Стать наследником он сможет только в том случае, если престарелый человек, находясь в адекватном психическом состоянии, сам оформит на него завещание.
• Если изменяется состояние подопечного или опекуна, или же какие-либо обстоятельства, после чего какой-либо из пунктов соглашения может быть нарушен, изменяется и сам договор.
• Так, если состояние опекаемого ухудшилось и нестабильно, что подтверждается медицинской справкой, патронаж может перейти в полную опеку.
• И напротив, если опекун не выполняет свои обязанности или его состояние здоровья изменилось, опекунство может быть официально снято.
• Опекун имеет право на получение финансовой помощи от государства, если он официально не трудоустроен, или же если осуществляет уход за инвалидом первой группы.
• В этой статье вы можете подробно узнать о том, как стать на учет в центр занятости.
• При этом тот период, на протяжении которого доверенное лицо ухаживало за пожилым человеком, может быть прибавлен к трудовому стажу.

Назначение опекунства в судебном порядке

1. В Арбитражный суд, помимо заявлений с обеих сторон, нужно будет подать справки, подтверждающие инвалидность, и другие документы, которые посчитает нужным получить комиссия.
2. Арбитражный суд будет проверять не только то, насколько инвалид действительно нуждается в опекунстве, но и кандидатуру, которая претендует на попечительство.
3. Также в суде рассматривают, будет ли предоставлена опекуну, ухаживающему за инвалидом, финансовая помощь, и если так, то в каком размере.
4. Стоить напомнить, что решение суда может оспариваться и изменяться после рассматривания новых обстоятельств и фактов.

Частые вопросы

Кто несет ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным?

1. Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

2. Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным.

3. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

Какой размер пособия полагается опекунам недееспособных граждан?

По общему правилу опекун взрослого недееспособного человека исполняет свои обязанности безвозмездно. Но в ряде случаев он все же может получать от государства небольшие денежные выплаты.

На основании постановления Правительства РФ «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы…» от 04.06.2007 № 343 гражданин имеет право на ежемесячную выплату, если он:

• является лицом трудоспособного возраста (от 14 до 55 лет для женщин и до 60 для мужчин);
• не работает и не имеет иного дохода;
• ухаживает за инвалидом 1-й группы (за исключением инвалидов с детства), пожилым человеком, которому нужен постоянный уход (что подтверждено врачебной комиссией), или лицом в возрасте 80 и более лет.

Необходимо отметить, что право на получение таких средств имеет любой человек, фактически осуществляющий уход, — даже если он официально и не назначен опекуном (попечителем). Кроме того, он может проживать как вместе с нетрудоспособным лицом, так и отдельно.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Указ Президента РФ «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» от 26.02.

2013 № 175 специально предусматривает увеличенный размер пособия для родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей), ухаживающих за инвалидами с детства (то есть взрослыми людьми, получившими инвалидность до 18 лет) 1-й группы. Они получают ежемесячную выплату в сумме 5 500 рублей.

Другие граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, получают выплату 1 200 рублей.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекунство над недееспособным человеком в стране оформляется все чаще. Но при этом не все знают, какие появляются права и обязанности, правовые последствия и как вообще правильно пройти данную процедуру максимально быстро. Если же нарушать установленные требования, опекунство прекращается, но для этого должны быть определенные основания.

Опекунство над пожилым является формой устройства между гражданином, относящимся к категории опекунов, а также другим человеком, являющимся опекаемым. Здесь сразу стоит выделить категории лиц, к которым могут быть отнесены лишь опекаемые. Это не только несовершеннолетние, но и то лицо, которое в установленном порядке признано недееспособным родственником.

Существуют нормативно-правовые акты, которые регулируют данное направление деятельности над недееспособным родственником.

Кроме Гражданского и Семейного кодексов, существуют и менее значимые документы, на основании которых могут приниматься решения об установлении опекунства, а также для его прекращения.

Именно прекращение прописано в Гражданском кодексе, а вот права, обязанности, как опекунов, так и опекаемых, порядок установления опекунства над недееспособным – в Семейном кодексе.

Недееспособным признается то лицо, который самостоятельно не может реализовать свои права гражданина, руководить всеми своими действиями, выполнять обязанности. При этом решение принимает суд в порядке рассмотрения дела. Человек может быть полностью недееспособным или частично.

Как только принимается соответствующее решение суда, человек уже не в силах от своего имени и самостоятельно выполнять определенные действия, заключать сделки. Такие люди получают опеку.

К числу недееспособных относятся лица, достигшие определенного возраста, при котором он не может самостоятельно руководить всеми своими действиями или имеет некоторое психическое заболевание.

Спустя время человек может вновь начать понимать то, что он делает и как это все происходит. В таком случае ему необходимо будет обратиться с соответствующим заявлением в судебные органы, чтобы было принято решение о восстановлении его дееспособности.

Процедура опекунства над недееспособным человеком должна идти в параллели с установленными правилами, без которых официально ничего сделать будет нельзя. Человек признается недееспособным на основании принятого решения суда, а вот сам опекун назначается решением местных органов власти.

Такое лицо способно выполнять юридически значимые действия в отношении опекаемого, но с учетом его интересов и пожеланий. Все действия должны выполнять не против его воли и не в ущемление его прав.

Имеются требования к опекунам, которые выражаются в его дееспособности, совершеннолетии, имеющие родительские права (не лишены их), не имеющие судимости (за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан).

В числе опекуна выступает только один человек, оформивший и прошедший процедуру, который и наделяется правами и обязанностями.

После назначения человека опекуном, его постоянно контролируют органы опеки и попечительства, чтобы права опекаемого ни в коем случае не нарушались.

Более подробно об условиях опеки вы можете спросить профессионального юриста, он даст вам юридическую консультацию по телефону или онлайн бесплатно.

Чтобы произошло оформление опекунства над недееспособным человеком, необходимо с написанным заявлением обратиться в местные органы опеки. При неполучении согласия в данном органе, есть полное право на обращение в суд. Когда человек признан частично недееспособным, то он самостоятельно имеет право высказать свое согласие об установлении опеки в отношении самого себя.

Бланк заявления об опекунстве над недееспособным можно скачать здесь.

В данном случае пишется от его имени заявление-согласие, которое не требует обращения в суд. Органы опеки все равно будут контролировать процесс опекунства, посещать место жительства, место работы, чтобы проверить качество выполнения всех условий.

Представитель не имеет права работать, если опекаемый достиг 80-летнего возраста, то есть над пожилым недееспособным. Официально он устроиться никуда не может, даже на несколько часов в течение дня, если оформлено опекунство над пожилым. Связано это с тем, что для таких граждан должен быть устроен круглосуточный досмотр, помощь. Престарелый не должен оставаться без внимания.

Права и обязанности опекуна

Недееспособный человек приобретает себе законного представителя при назначении опекуна. Он будет действовать в интересах опекаемого, на основании принятого акта. Опекунства над недееспособным человеком права и обязанности устанавливает для каждой из сторон, которые в обязательном порядке следует выполнять и соблюдать беспрекословно.

Обязанности представителя:

1. Совершение сделок в отношении опекаемого, в том числе и для выполнения его потребностей. Сюда может входить покупка средств необходимости, вещей, техники, предметов мебели и прочее.
2. Распоряжаться имеющимся в собственности подопечного как движимым, так и недвижимым имуществом, принимает меры по его охране. При этом обязательно в каждом отдельном случае согласовывать свои действия с органами опеки.
3. Осуществлять заботу и содержать недееспособного.
4. Оказывать медицинскую помощь (посещение медицинских учреждений, вызов врачей) по мере необходимости, самостоятельно осуществлять заботу о нем.
5. При выздоровлении лица обращаться в суд с заявлением по образцу, чтобы признать вновь его дееспособным, для прекращения опекунства.
6. Защищать и представлять права подопечного, например, при разбирательстве в суде.
7. Распоряжаться средствами, полученными в качестве пособий и пенсий на недееспособного, но не в своих интересах. Последние действия категорически запрещены законодательно.
8. Выполнять все установленные обязанности опекаемого (оплата налогов).

Если речь идет еще и о несовершеннолетнем, то в дополнение к обязанностям входят его воспитание, дача необходимого уровня образования по возможности, физическое и нравственное развитие, полноценное общение со всеми его близкими людьми.

При не достижении 16-летнего возраста обе стороны должны проживать вместе. Все последующие корректировки по поводу фактического проживания данных лиц должны быть согласованы с органами опеки, так как требуется получить от них согласие.

Так как есть установленные обязанности, то должны быть и некоторые права, которыми может пользоваться назначенный опекун:

• Он имеет полное право обращаться в соответствующие органы для получения пособия, взыскания алиментов и прочее.
• Направлять обращение не только в учреждения здравоохранения, но и в учебные заведения, чтобы соответствующие услуги были получены опекаемым.
• Охранять имущество недееспособного.
• Обращаться от имени опекаемого не только в судебные, но и в правоохранительные органы, если были нарушены его права.
• При причинении вреда здоровью подопечного, требовать возмещения. Сюда может относиться не только материальный вред, но и моральный.

С самим недееспособным нельзя заключать какие-либо договора, касающиеся отчуждения имущества, а также его реализацией. Все должно быть согласовано с органами опеки и выполняться в интересах недееспособного. Только сам представитель может подарить или передать в собственность своего подопечного какое-либо имущество, а не наоборот.

Порядок оформления опекунства

Очень важно знать, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком. Существует опекунский совет, куда представляются все документы, которые необходимы для установления опеки над человеком, являющимся недееспособным. Кроме этого сюда входит в обязательном порядке заявление на опекунство над пожилым, без которого не произойдет никакого рассмотрения. А вот уже необходимые документы и их полный список приведены в Постановлении Правительства, где указано:

• Личные паспорта обеих сторон.
• Сведения о том, где зарегистрирован недееспособный.
• При наличии у опекуна книжки пенсионера.
• Справка из медицинского учреждения, а также из санэпидемстанции.
• Решение суда о признании человека недееспособным.
• Технический паспорт на жилой объект.
• Справка о членах семьи, зарегистрированных по данному адресу.
• Документы на право владений квартирой.
• Сведения о заработной плате представителя.
• Получение согласие о переезде опекаемого (от совместно проживающих).
• Автобиография.
• Номера счетов.
• Сведения о состоянии здоровья обратившегося.

По решению Опекунского совета от вас могут потребовать предоставить и некоторые другие документы, которые будут необходимы для принятия законного решения по установлению опеки над недееспособным.

В течение семи дней происходит рассмотрения принятого заявления. В течение всего этого времени, представители органов опеки осмотрят место жительства опекаемого, после чего они же напишут акт, где будут указаны выводы.

По итогам уже происходит оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком.

Выплата пособия по опеке

Если представителю назначается пособие, то его выплата производиться каждый календарный месяц. С течением времени оно постоянно изменяется по сумме и будет зависеть от некоторых факторов. Но стоит отметить, что все эти средства должны быть израсходованы в интересах опекаемого. В действительности нет способов для того, чтобы убедиться в том, куда именно пошли полученные деньги.

Периодически стоит обращаться в уполномоченные органы, чтобы был произведен перерасчет пособия, так как происходит индексация, связанная с его повышением. В зависимости от уровня инфляции в стране, в среднем повышение пособия идет на пять процентов на опекунство над пожилым.

Нет обязательного назначения пособия, но в основном это происходит. Но средства поступают на имя подопечного, а не опекуну. Последнему же законодательно не предусмотрено никаких выплат.

Государственная материальная помощь предусмотрена только в том случае, когда представитель официально нигде не работает, что зачастую и происходит, имеет возраст трудоспособности, над недееспособным инвалидом (1-ая группа).

Инвалиды детства получают размеры пособия, которые в 4-5 раз выше обычного. В некоторых регионах имеются повышающие коэффициенты, которые и увеличивает размер выплат от государства.

Отстранение от опекунства

Как только человек становится опекуном, нужно быть готовым к тому, что его постоянно будут проверять органы опеки. Если же какие-то условия соблюдены не будут, то можно вообще быть отстраненным от опекунства. Представитель может самостоятельно высказать желание отказаться от назначения его опекуном. Лишение происходит в том числе, если будут поступать постоянные жалобы не только от родственников опекаемого, но даже соседей.

При этом органы опеки должны в течение трех дней посетить опекуна по месту жительства, посмотреть условия проживания, содержания подопечного. Данный визит является внеплановым. Самое главное, чтобы тут была доказательственная база. Если заявления и жалобу будут пустословными, то никаких действий от органов опеки предпринято не будет.

В качестве доказательств могут выступать заключение медицинского учреждения в отношении имеющегося заболевания представителя, пояснения соседей о грубом обращении с опекаемым, а также полученные сведения о постоянном употреблении спиртных напитков самим представителем. Отстранение от опекунства происходит и в том случае, когда получаемые денежные средства тратятся не в пользу опекаемого, а на свои личные нужды. Правда данный факт очень тяжело проверить и доказать.

Ответственность опекуна

Представители недееспособных лиц в случае нарушения прав своих подопечных будут нести установленную законодательством ответственность. Кроме административной или имущественной, здесь также предусмотрена и уголовная ответственность.

В последнем случае речь идет про оставление опекаемого без надлежащего контроля и заботы. Если действия будут признаны неправомерными или выражено в форме бездействия, то в любом случае повлекут определенные меры наказания.

Профессиональный бесплатный юрист даст онлайн юридическую консультацию по семейным вопросам круглосуточно, просто оставьте заявку.

Сохранить

Сохранить

Права и обязанности опекуна

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Права и обязанности опекуна

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и дополнительные обязанности.

Содержание

Опека и попечительство – это наиболее часто встречающаяся форма устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и обязанности опекуна ребенка. Это автоматически ведёт к утрате у родителей (усыновителей) по отношению к ребёнку части их прав и обязанностей.

Важно отметить, что права и обязанности опекуна и попечителя не совпадают с родительскими. Так каковы же права и обязанности опекуна ребенка?

Обязанности опекуна воспитывать ребёнка

Права и обязанности опекуна ребёнка регулируются в соответствии с п. 6 ст. 148.1 СК РФ. Воспитание ребёнка представляет собой целенаправленную деятельность опекуна, которая позволяет выработать у опекаемого определенные положительные качества, сделать его полноценным и самостоятельным членом общества.

Воспитание предполагает, что опекун (попечитель) должен обеспечить получение ребёнком образования. Опекаемый должен быть обеспечен минимально необходимым имуществом (одежда, предметы первой необходимости). Отдых и лечение ребёнка также должен обеспечить опекун.

Опекун (попечитель) вправе по своему усмотрению выбирать любые способы и средства воздействия на несовершеннолетнего, если они позволяют достигнуть цели воспитания.

Исключения составляют способы и средства, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребёнка, отрицательно воздействующие на нравственное развитие личности.

Так, недопустимо применение физической силы по отношению к опекаемому, его эксплуатация и другое обращение, унижающее человеческое достоинство (п. 1 ст. 69 СК РФ).

Обязанности опекуна учитывать мнение подопечного ребёнка

После достижения ребёнком возраста 10 лет, опекун (попечитель) обязан выслушивать и учитывать мнение ребёнка по тому или иному вопросу. Особенно это важно при выборе образовательного учреждения, будущей профессии и внеурочной деятельности подопечного, такие вопросы не должны решаться наперекор с мнением ребёнка.

Если опекаемому ещё нет 10 лет, опекун (попечитель) по общим правилам не обязан учитывать мнение ребёнка. При этом его решения не должны противоречить интересам подопечного.

При несогласии с решением какого-либо вопроса несовершенный может обратиться в органы опеки и попечительства. В таком случае работники обязаны выслушать ребёнка и могут разработать рекомендации по воспитанию для опекуна.

Нужно отметить, что рекомендации работников опеки должны учитываться опекуном, но не являются обязательными для выполнения.

Опекуна (попечителя) не могут отстранить от исполнения его обязанностей лишь на основании неисполнения таких рекомендаций.

Право требования возврата ребенка в случае его незаконного удержания другими лицами

Опекун согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ вправе требовать возврата опекаемого ребёнка, который удерживается любыми лицами без законных на то оснований, в том числе от бабушки, дедушки, сестёр, родителей, лишённых родительских прав и других родственников. Это право реализуется в судебном порядке.

Законными основаниями удержания лицом ребёнка могут является: решение органа опеки о передачи под опеку (попечительство) ребёнка этому лицу; решение суда об усыновлении ребёнка данным лицом.

Такое требование суд рассматривает в порядке искового производства. В деле обязательно участвует орган опеки, который готовит заключение по делу.

Заключение необязательно для суда, но как правило, оказывает существенно влияния на решение по делу.

В случае если возвращение ребёнка опекуну идёт вразрез с интересами ребёнка, суд может оставить ребёнка у удерживающего лица либо передать его на попечительство органа опеки.

Обязанности опекуна проживать с подопечным

Для реализации воспитательной функций и защиты прав опекаемых детей, опекун должен находится в постоянном контакте с ребёнком. Поэтому законодатель закрепил обязанность опекуна (попечителя) проживать совместно со своим подопечным (п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Должностные лица управления по вопросам миграции должны беспрепятственно зарегистрировать опекаемого по месту жительства опекуна (и наоборот). Так, опекун может проживать в квартире, которая находится в собственности опекаемого. Основанием регистрации будет являться акт о назначение опекуна или попечителя.

По достижению возраста 16 лет опекаемый может жить раздельно с опекуном, но только с согласия органа опеки. Если опекун без уважительных причин не проживает с ребёнком, орган опеки обязан принять меры для привлечения опекуна к ответственности.

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч. 4 ст.

15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения. Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование). При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Обязанность заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка

Опекун (попечитель) обязан следить за здоровьем ребёнка и его физическим развитием (п. 6 ст. 148.1 СК РФ).

Закон не конкретизирует каким способом осуществляется такая забота, но она должна преимущественно нести превентивный характер.

Очевидно, что опекун должен следить за питанием несовершеннолетнего и при необходимости осуществлять медицинский уход (самостоятельно либо привлекать специалиста).

Для нормального развития ребёнку необходимы физические упражнения и нагрузки. Опекун обязан следить за тем, чтобы его подопечный занимался физкультурой либо посещал специальные спортивные секции. Как и контроль за питанием, сейчас это особенно важно, поскольку дети всё чаще страдают от лишнего веса.

Обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками

Опекун (попечитель) обязан обеспечить общение своего подопечного с родственниками. Разумеется, это возможно только в случае, если родственники сами желают такого общения.

Опекун не может препятствовать встречам ребёнка с родителем, проживающим отдельно. Такие родители имеют право участвовать в воспитании ребёнка совместно с опекуном.

Разумеется, опекун может отказать родителям, лишенных родительских прав, в общении с ребёнком.

Если опекун отказывает в общении с ребёнком близким родственникам, они могут обратиться в орган опеки. Сотрудники опеки могут обязать опекуна не препятствовать общению с родственниками, исполнение такого решения обязательно для опекуна.

Обязанность защищать интересы подопечного

Опекун (попечитель) является представителем и защищает права и интересы своего подопечного с помощью юридических действий. Права и обязанности опекуна в сфере защиты интересов подопечного несколько отличаются от аналогичных прав и обязанностей попечителя.

Опекуны совершают в интересах подопечного и от их имени все юридически значимые действия. Лицо находящиеся под опекой не вправе самостоятельно заключать большинство сделок, т.к. не обладает полной дееспособностью (п. 2 ст. 28 ГК РФ).

Такие сделки будут считаться ничтожными. Исключение составляют безвозмездные сделки (подарки, не требующие регистрации права собственности) и мелкие бытовые сделки.

Также опекаемый может заключать сделки по распоряжению деньгами, которые ему предоставил опекун для определенной цели.

Поскольку попечитель назначается ребёнку, достигшему возраста 14 лет степень участия попечителя в совершении юридическим значимых действий снижена. Лицо, находящиеся под попечительством вправе лично распоряжаться своими доходами, распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности и открывать вклады. Для остальных сделок требуется согласия попечителя.

Являясь полноправным представителем своего подопечного, опекун (попечитель) вправе и обязан защищать его права и интересы в суде и в других органах.

Право на льготы

За выполнение важной и почетной обязанности опекуну предоставляется ряд льгот. Права опекуна в области трудового права:

• Обязанность работодателя установить по требованию опекуна неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ);
• Возможность уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который не достиг возраста 3 лет (ст. 256, 264 ТК РФ);
• 4 дополнительных оплачиваемых дня отпуска, в случае если опекаемый ребёнок-инвалид (ст. 262 ТК РФ).

В соответствии со ст. 218 НК РФ опекун (попечитель) может получить стандартный налоговый вычет в двойном размере.

По общему правилу опекун исполняет свои обязанности без предоставления платы. Но закон знает две формы возмездной опеки: приёмная семья и патронаж. При возмездной опеке опекун получает плату за исполнение своих обязанностей.

Важно отметить, что опекун не наследует за опекаемым (и наоборот).

Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным

Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне).

Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Опекунство над недееспособным человеком: права, обязанности, оформление над пожилым

Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами. Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность,  как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Основные понятия

Опекунство

• Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.
• Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).
• Опекаемыми могут быть:

• маленькие дети до 14 лет;
• недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия.  Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Условия

Статься 29 ГК РФ  указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей.  Квитанцию в качестве подтверждения  нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи  или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает  СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Требования к опекуну

Опекун должен быть:

• гражданином России,
• полностью дееспособный,
• достигший возраста 18 лет,
• не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
• не страдающий инфекционными заболеваниями,
• не имеющий судимости или уголовного преследования,
• не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
• имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48.

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

https://www.youtube.com/watch?v=1Bwj1Y1lpWA\u0026t=312s

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

• дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
• ежемесячные 4 выходных дня,
• возможность отдыха в выходные или праздники,
• возможность не ездить в дальние командировки,
• прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

• наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
• сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения.  В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки  могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

• паспорт,
• справка о заработной плате,
• справка из полиции об отсутствии судимости,
• справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
• из поликлиники о дееспособности,
• автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
• характеристики с работы кандидата в опекуны,
• характеристика на опекаемое лицо,
• свидетельство о браке, если состоит в браке,
• согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.