Согласно действующего законодательства, практически все организации со штатом работников свыше ста человек должны проводить квотирование рабочих мест для инвалидов в 2021 году.
Местные органы власти устанавливают размер таких квот. За нарушение порядка по проведению квотирования предусмотрено наложение административной ответственности.
Нормативное регулирование вопросов квотирования
Федеральным Законом №181 «О соц. защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 определяются правила по распределению квот.
Так ст. 24 ФЗ №181 фиксирует обязанность юридического лица по:
- формированию трудовых вакансий для людей с инвалидностью;
- созданию надлежащих условий трудовой деятельности для лиц с ограниченными возможностями;
- составлению отчетов и внутренних положений о предоставлении вакансий для инвалидов;
- отправке информации в местные органы занятости результатов о том, как проводится соответствующая работа (ст. 25 ФЗ №1032-1 «О занятости населения в РФ»).
Размер квотируемых мест, какие организации обязаны их предоставлять?
Нормы по обеспечению граждан с группой работой закрепляются местными правовыми актами в соответствии со ст. 21 ФЗ «О социальной защите инвалидов». Минимум трудовых мест для инвалидов — это и есть квота.
Предельные показатели квот в 2021 году:
- до 3% для организаций, где согласно штатному расписанию общее количество работающих от 35 до 100 человек;
- до 4% при штате, превышающем сотню человек.
- Трудовые условия должны соответствовать определенным нормам и не должны нести опасность или причинять вред здоровью сотрудникам.
- Также не учитывается штат сотрудников филиала, который расположен в другом районе или регионе.
- Региональные власти на свое усмотрение имеют право повышать размер квоты, поэтому данные по областям РФ могут отличаться.
- Вне зависимости от организационно-правовой формы все налогоплательщики должны соблюдать порядок квотирования.
- Но существуют отдельные предприятия и фирмы, на которые не возложена обязанность по приему в штат инвалидов.
- К таким организациям относятся общественные объединения инвалидов (ООИ) и их производные, как то: товарищества и АО, если уставный капитал был сформирован из вкладов ООИ.
- Ежегодно каждый работодатель должен сообщать ЦЗН об имеющихся у него квотах и о существующих условиях труда для людей с ограниченными возможностями.
- В Москве и в Ленинградской области местными законодательными актами установлены следующие размеры квот: 2 и 2,5% соответственно, для организаций где численность превышает сто штатных единиц.
Принципы трудоустройства инвалидов
- Намерение организации о выделении квот для инвалидов обычно оформляется внутренними актами, будь то приказ, положение или распоряжение.
- Предприятия и организации имеют возможность принять большее количество инвалидов, чем предусмотрено по нормам квотирования, но не могут нарушить эти показатели в меньшую сторону.
- Существует несколько методов для трудоустройства в 2021 году:
- Индивидуальное ходатайство инвалида к работодателю.
- Прием лица с инвалидностью по объявлению.
- Специалиста направляют к работодателю из Центра занятости населения по заданию организации.
- Предприятие самостоятельно выбирает сотрудника на ярмарках по трудоустройству.
- Если инвалид является квалифицированным специалистом, после собеседования он оформляется в штат без испытательного срока.
- После оформления, инвалида снимают с учета в Центре занятости, а организация отчитывается о зачислении гражданина в штат.
- Оформляется прием на работу обычным способом: заключается трудовой договор, где прописываются, помимо основных моментов, нормы и условия труда.
Компенсация взимаемая с предприятий, отказавшихся принимать инвалидов по квоте
Когда организация не исполнила обязательств по приему на работу определенного количества числа граждан, нуждающихся в трудоустройстве, тогда на это юридическое лицо возлагается обязанность оплаты определенных взносов в компенсационный Фонд содействия трудоустройства инвалидов (ФСТИ).
Сумма данных платежей фиксируется в годовых бюджетах субъектов РФ. Подобные выплаты подлежат ежегодной индексации в зависимости от величины прожиточного минимума.
При этом налоговые органы предоставляют местным властям данные о полученных выплатах от работодателей за невыполненные квоты.
Ответственность за несоблюдение существующих норм и правил
К предприятиям, которые не соблюдают, определенные нормами закона требования по квотированию и оплате компенсационных взносов, применяется административная ответственность.
Подобные нарушения караются наложением штрафов. Величина штрафных санкций зависит от тяжести нарушения и варьируется от 500 до 10 000 руб.
Также его размер может быть увеличен по требованию региональных органов самоуправления.
Помимо административной ответственности к организациям-нарушителям могут быть применены меры ограничительного характера.
Например, подобные учреждения лишатся возможности участвовать в гос. торгах и закупках, а также не смогут принимать на работу иностранцев.
Резюме
Исходя из всего вышеизложенного, можно выделить следующие ключевые моменты по регулированию квот для инвалидов:
- размер квот колеблется от 2 до 4% от всего числа работников юридического лица;
- квота признается исполненной, когда предприятие официально заключило трудовые договоры с требуемым количеством граждан с инвалидностью, либо перечислило компенсацию;
- взносы осуществляются в ФСТИ каждый месяц за каждую незанятую трудовую вакансию.
- Реализуя меры по защите прав таких групп населения, как инвалиды, государство в целом оказывает поддержку малозащищенным слоям населения.
- Что дает право характеризовать его как правовое, экономически стабильное, высоко духовное, развитое сообщество, где во главе всех интересов государства стоит человек, его права и свободы.
- Видео: Теперь количество рабочих мест для инвалидов работодатель высчитывает сам.
- Рекомендуем ещё статьи по теме:
Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов. Образец, бланк 2021
Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов составляется в обязательном порядке, если количество сотрудников в организации превышает отметку в 100 человек. Об этом ясно говорится в 21 статье Федерального закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк приказа о квотировании рабочих мест для инвалидов .docСкачать образец приказа о квотировании рабочих мест для инвалидов .doc
Для того чтобы люди с инвалидностью имели возможность трудоустройства в той или иной организации, необходимо создать либо выделить некоторое количество рабочих мест.
Процент от среднесписочной численности работников зависит от принятых в конкретном регионе России законодательных акта. Например, в Санкт-Петербурге это будет 2,5%, в Москве – 2%.
Вообще, люди с инвалидностью могут составлять до 30% от общего количества работников.
Важный момент: при подсчете квоты в нее не включают персонал, который осуществляет свою деятельность во вредных либо опасных условиях.
Если люди с инвалидностью уже работают в организации, то их рабочие места идут в счет квоты. Таким образом, вполне возможно, что после издания приказа по этому вопросу количественный состав сотрудников не изменится.
Кто составляет
Заверяет документ руководитель организации, но составить его может любой другой работник. Эту функцию можно возложить на кадровика, бухгалтера, юриста, секретаря. Словом, на любого из сотрудников компании.
Также важно учитывать, что приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов подразумевает постановку подписей всех лиц, которые в нем упомянуты в качестве ответственных за что-либо. В основном – за организацию специально квотируемых рабочих мест, оборудования для нормального выполнения обязанностей сотрудником с инвалидностью.
Составные части приказа
Документ состоит из вводной, основной и заключительной частей. Вводная часть – это шапка, как и для других приказов. Она включает в себя:
- Реквизиты организации: полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО и пр. Располагаются в самом верху страницы. В идеале заранее пропечатываются на стопке фирменных бланков организации.
- Название и номер приказа. Ниже реквизитов, посередине строки.
- Город и дату.
После вводной части идет основная. Ее содержание будет зависеть от района регистрации компании, так как в разных частях России приняты разные локальные акты о том, какой именно процент инвалидов должен работать в организации со штатом более 100 человек. В прикрепленном бланке и образце предусмотрено расположение в документе:
- Ссылки на Федеральный закон №181-ФЗ.
- Ссылки на Приказ Минтруда №685н от 19.11.2013 года.
- Ссылки на региональные законы. Например, города Москвы, Ивановской области, Санкт-Петербурга. Это будет зависеть от места нахождения и функционирования организации.
- Распоряжения установить квоту на соответствующий закону процент от среднесписочной численности сотрудников.
- Распоряжения о выделении специальных рабочих мест с соответствующими уровню здоровья условиям труда.
- Таблицы с перечислением должностей и особенностей оборудования рабочего места.
- Распоряжения о передаче отчета по трудоустройству инвалидов по квоте в центр занятости. Туда же предоставляются данные о вакантных должностях.
- На кого возлагается ответственность за выполнение приказа.
Завершается приказ подписями руководителя, а также всех ответственных лиц.
Стоит отметить, что прием на работу инвалидов является обязательным требованием не только для отдельных офисов либо производств, но и для филиалов компании, расположенных в разных уголках страны. На них будут распространятся нормы тех регионов, где они ведут свою деятельность.
Положенные льготы
Принимая на работу инвалида, работодатель обязан соблюдать ряд условий. К ним относится:
- Обустройство рабочего места таким образом, чтобы «особый» сотрудник мог выполнять свои обязанности, не испытывая при этом дискомфорта.
- В отношении инвалидов первой и второй группы устанавливается особая продолжительность рабочей недели. Она не должна составлять более 35 часов каждую неделю. Об этом прямо говорится в 92 статье Трудового кодекса и 23 статье Федерального закона №181-ФЗ.
- Оплачиваемый отпуск, выделяемый каждый год, для инвалидов оставляет не менее 30 дней (это на два дня дольше стандартного отпускного режима).
- Если поступит такое заявление со стороны работника с инвалидностью, то начальник не имеет права отказывать ему в отпуске без сохранения заработной платы. Максимальное количество календарных дней таких отпусков – до 60 в год.
- Отдельно с сотрудника с инвалидностью берется расписка в том, что он ознакомлен со своими правами относительно работы ночью, сверхурочной работы, выхода в выходные и праздничные дни. Работник-инвалид вправе отказаться вообще от подобного рода работ без потери места.
В принципе, требования не очень жесткие.
К тому же обязанностью работодателя является только создание этих самых рабочих мест для инвалидов и информирование о их наличии центра занятости. В обязанности работодателя не входит целенаправленный поиск сотрудников с такими параметрами.
Так что отсутствие работников-инвалидов на вакантных местах не будет являться нарушением законодательства. Это подтверждает и судебная практика в отношении таких вопросов.
В центр занятости населения обычно от организации поступает такая информация:
- Сколько мест для людей с ограниченными возможностями выделено.
- Сколько из них свободно, доступно для трудоустройства.
- Ссылки на локальные акты, описывающие эти должности, а также сведения о том, насколько выполнена квота.
Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов будет являться в этом случае страховкой работодателя, которая минимизирует возможность несения им административной ответственности в виде штрафа.
Помимо этого приказа, в организации должен существовать локальный нормативный акт, свидетельствующий о том, что сотрудники с инвалидностью пользуются положенными льготами.
Скачать документбесплатно
Для работодателей из пяти регионов введут штрафы до 300 тыс. рублей. Узнайте, за что и где
На днях Минтруд разместил на федеральном портале три уведомления о том, что планируется разработка нормативных актов, которые касаются квотирования рабочих мест для инвалидов.
Квоты
Первое уведомление — о внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» в целях совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Дело в том, что действующий механизм в совокупности с нормами, направленными на социальную защиту инвалидов на их рабочем месте, а также в связи с невысокой ответственностью работодателей за невыполнение квот для приема работу инвалидов и неотлаженным механизмом контроля за выполнением соответствующих квот, неудобен работодателям, неоднозначен в выполнении, не позволяет в полной мере использовать потенциал механизма установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Напомним, ранее Минтруд уже размещал текст данного проекта. Сейчас этот проект находится в статусе «Отказ от продолжения разработки».
В документе говорится, что Федеральными законами может быть предусмотрено проведение в течение ограниченного периода времени на территории одного или нескольких субъектов РФ экспериментов по вопросам установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Сейчас работодателям с численность работников более 100 человек, региональными властями устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 % ССЧ. Работодателям с численность от 35 до 100 человек региональными властями может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 % ССЧ.
Однако как показывает практика, квотируемые рабочие места в значительной мере не соответствуют профессионально-квалификационной структуре инвалидов, не учитывают их психофизические и иные возможности и не ориентированы на инвалидов, имеющих значительные ограничения по состоянию здоровья и нуждающихся в специально оборудованных рабочих местах.
Эксперимент по квотам
Второе уведомление — о проведении эксперимента в целях совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Напомним, ранее также был представлен текст этого законопроекта. Он тоже находится в статусе «Отказ от продолжения разработки».
Эксперимент пройдет в следующих регионах:
- Республике Саха (Якутия);
- Воронежской области;
- Орловской области;
- Свердловской области;
- Тверской области.
Поясним, в качестве «пилотных» регионов были выбраны субъекты со средним для РФ показателем доли работающих в отчетном периоде 2018 года инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста (27,95 %).
Законопроектом устанавливается срок проведения эксперимента — 5 лет (с 01.01.2020 по 31.12. 2025 года).
Законопроектом устанавливаются обязанности работодателей из регионов, включенных в эксперимент, применять специальный режим установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов, включая особый порядок информирования ЦЗН о потребности в работниках, в том числе из числа инвалидов, для замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Как откупиться от квот
Законопроектом также предлагается создавать фонды содействия трудоустройству инвалидов в целях внесения в установленном законодательством размере компенсационной выплаты работодателями как альтернативный вариант выполнения им квоты для приема на работу инвалидов, в случае обоснованной невозможности принятия на соответствующее рабочее место инвалида. То есть работодатели, которые не могут (или не хотят) принимать инвалидов, будут за это платить. В целях установления дополнительного способа (или формы) выполнения квоты, предусматривается введение компенсационной выплаты, что позволит работодателям не искать «обходных» путей для выполнения квоты, говорится в пояснительной записке к проекту.
Законопроектом устанавливается, что квота для трудоустройства инвалидов считается выполненной работодателем в случае оформления в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом и/или осуществления компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов субъекта РФ, включенного в эксперимент, исходя из количества рабочих мест в пределах установленной квоты, на которые не были трудоустроены инвалиды (по отношению к расчетной среднесписочной численности работников).
Сколько
Размер компенсационной выплаты предлагается устанавливать законом субъекта РФ в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного на уровне РФ. Если прожиточный минимум для трудоспособного населения субъекта РФ выше федерального, то в размере регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения.
Куда пойдут деньги
Согласно предлагаемым изменениям средства, формирующие фонды содействия трудоустройству инвалидов, являются источником финансирования реализации мер, способствующих трудоустройству инвалидов:
- организацию профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования (стажировок) инвалидов для последующего трудоустройства;
- организацию работодателем профессионального обучения инвалида непосредственно на рабочем месте, включая предоставление инвалиду при необходимости помощи наставника;
- создание и оборудование специальных (дооснащённых) рабочих мест для инвалидов;
- стимулирование работодателей к приёму на работу инвалидов, в том числе сверх установленной квоты;
- организацию стажировки инвалидов молодого возраста, в том числе из числа инвалидов-выпускников образовательных организаций;
- расходы на осуществление сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе оказание помощи в организации труда инвалида при дистанционной работе или работе на дому.
Ответственность
Третье уведомление — о внесении изменений в КоАП (в целях совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов).
Отметим, ранее был опубликован текст этого законопроекта. Сейчас он перешел в статус «Отказ от продолжения разработки».
Цель поправок — усиление ответственности работодателей за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с квотой.
За неисполнение работодателем в Республике Саха (Якутия), в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях обязанности по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, либо необоснованный отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, либо неосуществление в установленном порядке по итогам отчетного периода компенсационных выплат в фонд содействия в трудоустройстве инвалидов в случае нетрудоустройства инвалидов на рабочие места, выделенные для их трудоустройства будут предусмотрены штрафы:
- для должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
- на юрлиц — в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей.
Напомним, сейчас неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
Оплата квотирования рабочих мест в 2021 году
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Оплата квотирования рабочих мест в 2021 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Средний показатель численности персонала для вычисления квоты рассчитывается без учета рабочих мест с условиями труда, которые вредны или опасны для здоровья. Кроме того, в расчет не берется штат филиалов, расположенных в других районах или регионах.
Закон о квотировании рабочих мест для инвалидов в 2021 году
Например, подобные учреждения лишатся возможности участвовать в гос. торгах и закупках, а также не смогут принимать на работу иностранцев. Исходя из всего вышеизложенного, можно выделить следующие ключевые моменты по регулированию квот для инвалидов:
Квоты для приема на работу инвалидов в 2021 году
Так, устанавливается, что численность работников для определения обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов определяется количеством штатных единиц у работодателя согласно штатному расписанию без учета штатных единиц филиалов и представительств организации, расположенных в других субъектах РФ. Филиалам и представительствам квота устанавливается в соответствии с законодательством субъекта РФ, на территории которого они расположены и исходя из их штатной численности. Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:.
Не только потому что ему устанавливают ограниченный список профессий и должностей, на которых он может осуществлять трудовую деятельность, но и с тем, что работодатель не всегда хочет принимать такого сотрудника.
Таким образом компания проведет обследование сотрудников например, в рамках мотивационной политики о заботе или в рамках оздоровления сотрудников , закроет зону риска, сохранит сотрудника и поможет ему в получении льгот.
Компании, которые имеют не очень большие штаты, но уже подпадающие под требования законодательства на квотирование мест, могут выйти на иной уровень управления бизнесом. Бизнес — это не компания.
Бизнес — это организм, который может состоять из одной компании, внутри которой есть различные отделы и структуры, а может подразделяться на головную компанию и дочерние предприятия.
Это интересно: Пенсия по инвалидности в москве в 2021 году
Что это такое квотирование рабочих мест для инвалидов (квоты) в 2021 году
Однако в предложенной редакции данные законопроекты используют не путь поощрения или предоставления дополнительных возможностей бизнесу, а путь прямых запретов на участие в тендерах, ежемесячных платежей компенсационных выплат и штрафов, исчисляемых в сотнях тысячах рублей. В настоящее время законопроекты находятся в стадии публичного обсуждения.
Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования. Пример. Руководитель ООО «Шторм» утвердил следующее штатное расписание (приведена выдержка): Должность Количество (чел.
) Директор 1 Главный бухгалтер 1 Бухгалтер 3 Менеджер 3 Рабочий 30 Всего 38 Фактически на предприятие трудоустроено 28 человек. 10 должностей остаются вакантными.
Однако ООО после утверждения структуры обязано сразу выполнить нормативы по резервированию.
Квотирование Рабочих Мест Для Инвалидов В 2021 Году Москва
общественные объединения инвалидоворганизации, созданные общественными объединениями инвалидов
хозяйственный товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов
Квоты для приема на работу инвалидов в 2021 году
Между тем, трудоустройство инвалидов по законодательству РФ в 2021 году, является не правом, а обязанностью работодателей. Согласно трудовому законодательству, отказать работнику в этом в силу его инвалидности нельзя.
Единственным возможным основанием для отказа может быть только недостаточный уровень профессиональных знаний или их отсутствие.
Таким образом, если соискатель-инвалид обладает необходимым образованием и профессиональными компетенциями, отвечающими требованиям руководителя в рамках вакантной должности, то предприятие обязано принять гражданина с ограниченными возможностями на работу.
Одновременно с этим сегодня каждый работодатель обязан произвести расчет квоты для приема на работу инвалидов. Кроме того, при отказе работодатель обязан обосновать причины и изложить их письменно, а соискателю-инвалиду, в свою очередь, дано право требования от работодателя письменного отказа.
Письменный отказ дает инвалиду право восстановления и защиты своих прав в органах суда. Так, если суд признает отказ в приме на работу необоснованным, то работодатель будет обязан предоставить инвалиду рабочее место, согласно имеющееся квоте. Последнее определяет положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации.
- Справку, содержащую информацию о группе инвалидности гражданина и ограничениях его трудоспособности.
- Индивидуальную программу реабилитации инвалида. Данный документ содержит требования к условиям труда, которые нужно соблюдать при приеме кандидата.
- Справки о состоянии здоровья (по запросу предпринимателя).
Квотирование – это процесс резервирования рабочих мест для категорий граждан, имеющих льготы. По закону работодатель обязуется заниматься квотированием рабочих мест для инвалидов, то есть разрабатывать их и принимать граждан на работу. Однако существуют предприятия, которые освобождаются от обязанности приема данной категории сотрудников на рабочие места:
Как найти вакансии по квоте для инвалидов. Как узнать квоту
Однако стоит учитывать, что в 2021 году размер квоты может быть разным, это зависит от субъекта Российской Федерации.
Сначала данные приобретают актуальность на государственном уровне, а затем поступают в регионы, где также принимается решение о размере показателя.
Ознакомиться с количественным выражением квоты для инвалидов можно в центре занятости населения или напрямую через переговоры с работодателем.
В частности, вносятся изменения в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Это интересно: Кпс В Бюджетном Учреждении В 2021 Году
Такой подход обуславливается необходимостью сохранения единого подхода к размеру компенсационной выплаты в каждом субъекте Российской Федерации, участвующем в эксперименте, а также географических особенностей расположения регионов.
Различия в приеме на работу инвалидов 2 и 3 группы
В 2021 основной формой трудоустройства инвалидов является квотирование – таким образом государство пытается решить проблему трудовой адаптации граждан с ОВЗ. Наниматели обязаны иметь резерв вакансий для инвалидов и по возможности заполнять его. Подробнее о квотировании читайте тут.
Так, устанавливается, что численность работников для определения обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов определяется количеством штатных единиц у работодателя согласно штатному расписанию без учета штатных единиц филиалов и представительств организации, расположенных в других субъектах РФ. Филиалам и представительствам квота устанавливается в соответствии с законодательством субъекта РФ, на территории которого они расположены и исходя из их штатной численности. Предполагается, что федеральный закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
Средний показатель численности персонала для вычисления квоты рассчитывается без учета рабочих мест с условиями труда, которые вредны или опасны для здоровья. Кроме того, в расчет не берется штат филиалов, расположенных в других районах или регионах.
3.
Выполнением квоты для приема на работу (далее — квота) считается: 1) в отношении инвалидов — трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней; 2) в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, — трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие
Следовательно, предприниматель обязан исполнять не только общероссийский закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, но и региональные нормы. А это ведет к необходимости организации специальной работы в данном направлении.
Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи в 2021 году
Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2021 году имеет особенности, которые заслуживают внимания. Квотирование – это процесс резервирования рабочих мест для категорий граждан, имеющих льготы. По закону работодатель обязуется заниматься квотированием рабочих мест для инвалидов, то есть разрабатывать их и принимать граждан на работу.
Квотирование рабочих мест инвалидов в 2021 году
Квотирование рабочих мест – это выделение минимального количества рабочих мест в организациях для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы: инвалидов и молодежи квотируемых категорий.
Трудоустройство на квотируемые рабочие места создает благоприятные условия для профессиональной реабилитации инвалидов, а у молодежи появляется возможность проявить себя в работе, использовать свои возможности и потенциал, обеспечить свою материальную независимость.
- Основной документ гражданина – паспорт;
- Документы об имеющемся образовании и прохождении курсовых и профессиональных подготовок и получении дополнительного образования;
- Сведения о трудовом стаже или трудовую книжку;
- Страховое и налоговое свидетельства;
- Медицинские документы или иной документ, подтверждающий инвалидность.
К примеру, на предприятия, зарегистрированные в Камчатском крае, распространяется действие норм местного закона № 284 от 11.06.09. Количество квотированных мест в нем совпадает с тем же, предусмотренном общероссийским актом. Максимальные параметры установлены законами:
Между тем, трудоустройство инвалидов по законодательству РФ в 2021-2021 году, является не правом, а обязанностью работодателей. Согласно трудовому законодательству, отказать работнику в этом в силу его инвалидности нельзя.
Единственным возможным основанием для отказа может быть только недостаточный уровень профессиональных знаний или их отсутствие.
Таким образом, если соискатель-инвалид обладает необходимым образованием и профессиональными компетенциями, отвечающими требованиям руководителя в рамках вакантной должности, то предприятие обязано принять гражданина с ограниченными возможностями на работу.
Одновременно с этим сегодня каждый работодатель обязан произвести расчет квоты для приема на работу инвалидов. Кроме того, при отказе работодатель обязан обосновать причины и изложить их письменно, а соискателю-инвалиду, в свою очередь, дано право требования от работодателя письменного отказа.
Письменный отказ дает инвалиду право восстановления и защиты своих прав в органах суда. Так, если суд признает отказ в приме на работу необоснованным, то работодатель будет обязан предоставить инвалиду рабочее место, согласно имеющееся квоте. Последнее определяет положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации.
Все эти люди зачастую оказываются без работы по причине своей непривлекательности для нанимателей. Очевидно, что они нуждаются в содействии в трудоустройстве. Количество вакансий по квоте для незащищенных категорий граждан также устанавливается властью региона.
Квотирование Рабочих Мест Для Инвалидов В 2021 Году Москва
Если люди с инвалидностью уже работают в организации, то их рабочие места идут в счет квоты. Таким образом, вполне возможно, что после издания приказа по этому вопросу количественный состав сотрудников не изменится.
Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2021 году
- Трудовые отношения с гражданами с ограниченными возможностями, несмотря на то, что строятся они на общих основаниях, принятых для всех других граждан, имеют ряд особенностей. В частности, особенности трудового договора с инвалидом 3 группы заключаются в следующих моментах:
- С целью совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов Минтруд России подготовил законопроект, в рамках которого в ряде регионов будет проведен эксперимент по введению специального механизма установления и исполнения квоты для приема на работу инвалидов.
Законопроект 2021г о квотировании рабочих мест для инвалидов
Право инвалидов на трудоустройство регулируется целым рядом нормативно-правовых документов.
Руководство организаций с числом работников от 35 человек должно образовывать специальные должности для людей с ограниченными возможностями. Размер квот зависит от специфики предприятия.
Защита прав инвалидов на трудоустройство проводится на всех уровнях власти: от федерального до муниципального, и регулируется специальными актами.
Правительство поддержало законопроект по защите трудоустройства инвалидов
О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха Якутия. Статья 1. Распределение квоты, установленной частью 1 настоящей статьи, между категориями граждан, указанными в пунктах статьи 2 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Порядком квотирования рабочих мест, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха Якутия. Статья 2.
Вам также может понравиться
Трудоустройство инвалидов в 2021 году: квотирование, взносы и штрафы
Нормы обеспечения рабочими местами льготников установлены на законодательном уровне. Так, квота для инвалидов на предприятии предусматривается, если в штате числится более ста сотрудников.
Кроме того, ряд полномочий по социальной защите граждан передан в субъекты федерации. Они принимают собственные нормативные акты. Следовательно, предприниматель обязан исполнять не только общероссийский закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, но и региональные нормы.
А это ведет к необходимости организации специальной работы в данном направлении.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в РФ
Общее понятие квотирования
Под квотированием в общем случае понимается резервирование рабочих мест. Производится оно путем создания документов, в которых описываются правила:
- выделения в штате вакансий;
- приема на них тружеников льготных категорий;
- обеспечения привилегированных служащих: специальными условиями;
- необходимым оборудованием и местом для исполнения обязанностей.
Резервирование на производстве осуществляется с учетом:
- норм действующего законодательства, распространяющегося на хозяйствующий субъект;
- условий труда;
- отрасли промышленности и иного.
Для учета в работе: исполнение нормативных требований строго проверяется контролирующими организациями.
Размер компенсационной выплаты
Размер выплат предлагается вводить законами региональных властей с условиями:
- если региональный прожиточный минимум для трудоспособного населения выше, чем федеральный, то компенсация устанавливается на уровне прожиточного минимума субъекта;
- в ином случае выплата приравнивается к величине прожиточного минимума уровня РФ.
Такой порядок обеспечит единый подход установления размера компенсации на территории России с учетом экономических особенностей регионов.
Законодательная база
Нормы обязательного квотирования приведены в законе № 181-ФЗ от 24.11.1995. Так, в первой части статьи 21 говорится:
«Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.
Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников».
Причем обязанность по резервированию мест приложения сил для граждан с ограничениями по здоровью распространяется на хозяйствующие субъекты вне зависимости от формы собственности. Таким образом, индивидуальный предприниматель или госкорпорация должны предусмотреть особые условия труда для льготников в своем штате, если численность сотрудников превышает 35 человек.
Освобождаются от обязательного приема сотрудников-инвалидов следующие предприятия:
- общественные организации граждан с ограничениями по здоровью;
- компании с малой численностью.
Важно: запрещено предоставлять инвалидам трудовые места повышенной категории опасности. Данные берутся из аттестационных листов.
Более детально взаимодействия государства и участников рынка в области предоставления соцгарантий инвалидам расписаны в законе № 1032-1 от 19.04.1991.
В частности, в 13-й статье акта подтверждена гарантия людям с физическими ограничениями на труд. А 25-я статья обязывает предпринимателей принимать участие в этой работе.
Скачать для просмотра и печати:
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 О занятости населени в РФ
Подводим итоги
С 2021 года запланировано проведение пилотного проекта в ряде субъектов РФ:
- Предусмотрен новый способ выполнения квоты на прием инвалидов работодателем – уплата компенсации.
- Фонды содействия занятости инвалидов направят полученные средства на рост заинтересованности работодателей и повышение квалификации соискателей с ограниченными возможностями.
- Ответственность работодателей существенно возрастет.
При удачном завершении эксперимента изменения в области квотирования рабочих мест для инвалидов будут применены на всей территории РФ.
Квотирование трудоустройства инвалидов в 2018 году | «Правовест Аудит»
В настоящий момент, в соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.
1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой. Размер квоты устанавливается согласно ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ).
Ответственность у работодателей возникает только в случае не предоставления информации о созданных рабочих местах для инвалидов в виде административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Административной ответственности за невыполнение квоты для трудоустройства инвалидов на данный момент нет.
Социальная защита инвалидов в Российской Федерации включает разработку различных мероприятий. Одним из мероприятий является разработка Минтрудом РФ законопроектов, которые внесут поправки в ряд федеральных законов:
Все поправки направлены на поддержку мер по организации трудоустройства инвалидов, финансовую поддержку работодателей, трудоустраивающих инвалидов сверх установленной квоты.
Проекты законов обсуждаются и, в случае их принятия, предполагается, что поправки вступят в силу с 1 января 2019 года.
- Органы занятости в субъектах будут создавать фонды содействия трудоустройству инвалидов.
- Финансирование данных фондов будет возложено на работодателей, которые не выполнили квоту по трудоустройству инвалидов.
- Установленная квота для трудоустройства инвалидов будет зависеть от численности штатных работников организации:
- Конкретный размер квоты для трудоустройства инвалидов будет устанавливаться законодательством субъекта Российской Федерации.
- Выполнением квоты будет считаться:
- Размер компенсационной выплаты будет устанавливаться в бюджете субъекта на очередной год и не может быть меньше 7800 рублей за один месяц.
- Перечисление работодателями компенсационной выплаты в фонд содействия трудоустройству инвалидов будет осуществляться в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
- Индексация размера компенсационной выплаты будет осуществляться в сроки и в объемах, предусмотренных для индексации размера величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.
- Выплаты, поступившие в фонды содействия трудоустройству инвалидов, будут направлены на:
- Предполагается, что налоговые органы будут предоставлять в органы исполнительной власти субъектов РФ сведения о работодателях, которые в истекшем году уплатили компенсационные выплаты в фонд содействия трудоустройству инвалидов за невыполнение установленной квоты
- За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалида в соответствии с квотой, либо неосуществление компенсационных выплат в фонд содействия трудоустройству инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 до 500 тысяч рублей.
- Одновременно предлагается установить некоторые ограничения для работодателей, нарушающих положения законодательства о трудоустройстве инвалидов. Такие работодатели будут лишаться:
Будут ли внесены описанные поправки в законодательство о квотировании трудоустройства инвалидов пока непонятно. Чтобы не пропустить важные изменения следите за новостями.
Выполнение квоты приема на работу инвалидов: размер в 2021 году
Обязанность работодателей по созданию рабочих мест и приему инвалидов установлена законодательством. Положение инвалидов регламентировано ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (далее – ФЗ № 181-ФЗ).
Согласно норм законодательства, работодатели обязаны создавать рабочие места инвалидам по выделяемым квотам. Работодателями считаются юридические и физические лица, зарегистрированные в реестре предприятий (ЮЛ и ИП).
В законодательстве отсутствует возможность замены социальных гарантий суммой, отчисляемой в бюджет. статью ⇒ Прием на работу инвалида в 2021
Особенности обеспечения гарантий для инвалидов
Наем работников с инвалидностью осуществляется по инициативе работодателя либо по направлению из центра занятости населения (ЦЗН). Учреждение предоставляет направление на основании данных, представленных предприятием.
Работодатель обязан сообщить в ЦЗН данные, свидетельствующие о:
- Создании должностей для обеспечения трудоустройства инвалидов. В ряде случаев предусмотрено дополнительное финансирование из ЦЗН для предоставления условий дополнительной комфортности и мобильности.
- Присутствии свободных должностей или работ для найма лиц в соответствии с установленной льготой.
- Наличии занятых мест по установленным квотам.
Необходимость в определении квот не возникает для предприятий, признанных в учредительных документах объединениями инвалидов, либо имеющих уставный капитал, состоящий из вкладов инвалидов.
Размер предусмотренных гарантий
Количество рабочих мест устанавливается в процентном отношении к общей среднесписочной численности работников предприятия. В ст. 21 ФЗ № 181-ФЗ определен предельный размер квот для трудоустройства инвалидов. Величина льготы должна быть установлена региональным законодательством с учетом предельных показателей.
| Среднесписочная численность работников предприятия | Величина льготы |
| Свыше 100 человек | От 2 до 4 процентов от среднесписочного показателя |
| От 35 до 100 человек | До 3 процентов |
При расчете лиц применяются методы математического округления до целых единиц численности. Количество лиц по основному офису и обособленному подразделению, расположенному территориально отдаленно, рассчитывается отдельно. Квоты, устанавливаемые по другим категориям лиц, могут быть уменьшены при трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями в количестве, превышающем требуемую величину.
Пример расчета по организации с филиалом
Организация ООО «Вымпел» имеет в головной офис со среднесписочной численностью в 150 человек. Структурное подразделение имеет количество работников в количестве 55 человек. В головном офисе планируемое количество мест для инвалидов составило 150 х 3% = 5 человек (с округлением до целого показателя), по филиалу – 55 х 2% = 1 человек.
Как определяется численность для подсчета величины квоты
Среднесписочный показатель численности рассчитывается по указаниям органов статистики с учетом последних положений, указанных в приказе Росстата от 22.11.2017 № 772. При определении базового показателя используются требования:
- Определение численности работников в каждый календарный день. Число работников выходных дней соответствует количеству лиц предшествующего выходного дня.
- Рассчитать численность за месяц, для чего общий суммарный показатель количества работников подлежит делению на число дней месяца.
- Среднесписочная численность по году определяется суммированием месячных показателей с последующим делением на число месяцев ведения деятельности предприятия.
Основаниями для учета показателей служат первичные документы – приказы, табели учета рабочего времени.
Особенность определения численности для выделения мест состоит в исключении из расчета лиц, имеющих особые условия труда. В список не включаются число сотрудников с вредными или опасными условиями труда, определяемые по результатам специальной оценки или аттестации.
Ситуации, при которых работодатели несут ответственность
При этом предприятия, выделившие рабочие места для трудоустройства инвалидов, не обязаны заниматься поиском лиц с ограниченной работоспособностью.
Наличие в организации выделенных мест, но остающиеся вакантными в связи с отсутствием кадров, не означает неисполнение обязательств работодателя.
Административная ответственность должностных лиц предприятия возникает только в случаях:
- Необоснованного отказа работнику с инвалидностью в трудоустройстве при наличии вакансий, соответствующих медицинским показаниям лиц.
- Недостаточного обеспечения охраны труда в соответствии с требованиями к организации мест, созданных для реализации социальных гарантий.
- Нарушение требований по подсчету мест и подача отчетности в ЦЗН.
Работодатели и ответственные лица могут быть оштрафованы за нарушение требований в соответствие со ст. 5.27 КоАП, 5.42 КоАП, 19.7 КоАП РФ.
Дополнительно региональные власти могут самостоятельно дополнить перечень нарушений и определить размер штрафов. Выписать протокол о правонарушении могут инспекторы по труду.
По региональным штрафам инспекторы направляют санкции на рассмотрение мировому судье.
Требования к работнику
Работнику с ограниченной возможностью предоставляются места с обеспечением условий, реализацией программы реабилитации. Лицу должны быть обеспечены льготы по сокращению продолжительности рабочего дня, возможности получения дополнительного отпуска.
Несмотря на льготные условия трудоустройства к работнику предъявляются требования на предмет соответствия предлагаемой должности.
Требуется четко определить требования к кандидату и документировать собеседование. В дальнейшем будет возможность обосновать отказ в трудоустройстве в связи с отсутствием достаточной квалификации, образования, опыта работы.
Юрист, М.А.Кокурина
Ошибки при установлении и реализации социальных гарантий
При реализации норм законодательства в отношении социальной защиты инвалидов могут возникать ошибки.
| Условие | Неверное мнение | Верная позиция |
| Определение льготы | При расчете не учитывается процент, установленный региональным законом | При расчете учитывается размер льготы, установленный субъектом Федерации |
| Медицинские противопоказания | При трудоустройстве не учитываются ограниченные возможности конкретного лица | При найме учитываются медицинские противопоказания в отношении конкретного вида работ |
| Длительность договора | С лицом заключаются договор любой продолжительности периода | Минимальная продолжительность действия договора устанавливается региональным законодательством |
Вопрос № 1. Включаются ли в состав единиц по выделенным квотам рабочие места, занятые инвалидами?
Определение рабочих мест в рамках выделенных инвалидам квот включают вакансии и занятые должности.
Вопрос № 2. Установлена ли форма отчетности работодателя?
Регионы устанавливают условие о форме отчетности по наличию и исполнению квот. Если бланк не установлен, сведения представляются в произвольной форме.
статью ⇒ Условия выплаты пособия по временной нетрудоспособности.