Могут ли снять бессрочную группу инвалидности: в каких случаях, категории, на которые это распространяется

В Российской Федерации инвалидность назначается гражданам, имеющим отклонения по здоровью, на определенный период или бессрочно. Первые обязаны подтверждать соответствие законодательным нормам через год или два.

Вторые теоретически получают справку до конца жизни. Однако на практике существует правовой механизм снятия льготного статуса. К сожалению, он часто применяется. Разберем, что делать, если сняли инвалидность в 2020 году.

Законодательные нормы

Льготный статус дает человеку с ограничениями по здоровью право на получение пенсионного содержания. Кроме того, ему полагаются определенные преференции из общероссийского и местного бюджета. Снятие группы ставит гражданина на грань выживания. Ведь бессрочная инвалидность трудоспособным гражданам не назначается. То есть человек теряет возможность получить хоть какой-то доход — без справки пенсию не выплачивают.

Внимание: правовые нормы урегулирования вопроса содержатся в Постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 N 95.

Функция по определению состояния организма человека и присвоения статуса инвалида передана на законодательном уровне отдельному госоргану — медико-социальной экспертизе. Работа его организована по трехуровневой схеме:

• на местах с заявителями работают бюро районного и городского уровней;
• они подчинены главному бюро (по региональному признаку);
• общий контроль осуществляет госорган федерального уровня.

Внимание: снять группу может экспертиза более высокого уровня в рамках исполнения контрольной функции.

На деле это происходит следующим образом:

1. В районный орган приезжает проверка из вышестоящей инстанции.
2. Специалисты отбирают дела инвалидов для осуществления контроля исполнения законодательства местными работниками.
3. При выявлении ошибки (фальсификации и иного несоответствия нормам) решение отменяется.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95

Основания для защиты от несправедливого решения

Работники МСЭ действуют в рамках приведенного выше постановления. Оно же дает основания гражданину для отстаивания своих прав.

При подготовке линии защиты следует учитывать такие положения:

1. Инвалидность назначается на основании комплексного социально-медицинского обследования пациента.
2. Признается группа при наличии нескольких условий, приведенных в Постановлении. Они таковы:
   • наличие стойких расстройств в функциях организма;
   • отсутствие возможности обслуживать себя, трудиться или учиться;
   • нуждаемость в социальной защите со стороны государства.
3. Основания для предоставления справки выявляются коллективно:
   • комиссией, действующей в лечебно-профилактическом учреждении;
   • бюро городского уровня.

Таким образом, в активе у защищающегося гражданина оказывается сразу несколько факторов:

• наличие подтверждений нетрудоспособности, полученных при назначении группы;
• возможность получить помощь у специалистов, ранее диагностировавших состояние организма;
• реальное состояние тела и разума, требующее посторонней поддержки.

Важно: восстановить группу можно исключительно по собственной инициативе. Для этого потребуется вложение некоторого количества собственных средств. Компенсировать расходы человек сможет, если докажет в суде несправедливость решения вышестоящего бюро.

Шаг 1: обжалование несправедливого решения в региональном бюро

Этот этап является формальным. Но провести его необходимо. Сразу после получения информации об отказе от назначения инвалидности, необходимо написать жалобу в Главное бюро (региональное). В обращении следует сослаться на состояние организма и потребовать переосвидетельствования в вышестоящей инстанции.

На рассмотрение жалобы у служащих Главного МСЭ есть тридцать дней. За этот период они обязаны:

• провести полный анализ всего дела, собранного за время учета пациента в районной экспертизе;
• подготовить проведение очередного обследования;
• при необходимости запросить подтверждения:
  • условий проживания;
  • новых анализов и обследований;
  • иного;
• назначить дату экспертизы.

Важно: в обращении нужно потребовать личного присутствия при обследовании. Закон не запрещает участия в мероприятии защитника обиженного инвалида — адвоката.

Шаг 2: жалоба в Федеральный орган

Данный этап начинается с получения отказа в восстановлении льготного статуса из Главного бюро. Необходимо составить обращение в орган федерального уровня. Таковой располагается по адресу: 127486, Москва, Сусанина, 3. Жалобу следует направить по почте с уведомлением или отвезти лично (не рекомендуется).

Дело в том, что гражданину придется совершить путешествие в столицу и проживать там за свои деньги. Это недешево. Следовательно, затевать поездку стоит только для прохождения очередного обследования. Так же как на предыдущем этапе нужно потребовать личного присутствия во время переосвидетельствования.

Подсказка: Федеральное бюро работает с документами, переданными из инстанций нижнего уровня. Как правило, людей на экспертизу не приглашают. Но присутствие пациента при принятии решения не возбраняется законом.

Если Федеральная МСЭ восстановит инвалидность, то работа оканчивается на этом этапе. Однако особой надежды на такой поворот испытывать не стоит.

Шаг 3: обращаемся в суд

Оспорить решение госоргана гражданин РФ может только в судебной инстанции. Для этого пишется иск. Документ должен содержать обоснованную точку зрения и требование восстановить справедливость. В случае борьбы с несправедливостью МСЭ пригодятся такие доказательства:

• результаты предыдущих обследований (можно запросить в больнице);
• медицинские документы, демонстрирующие состояние организма истца;
• показания свидетелей:
  • лечащего доктора;
  • соседей;
  • коллег (в случае трудоустройства);
• акт обследования жилищно-бытовых условий (составляется соцработником);
• иное.

Основанием для составления иска являются такие документы:

• ответы о невозможности изменить решение со стороны бюро всех уровней;
• копии направленных жалоб с прилагаемыми обоснованиями.

Подсказка: немаловажным фактором для суда будет доказательство невозможности получать иной доход, кроме пенсии. Этот фактор в том числе доказывается отсутствием в собственности больного имущества.

Шаг 4: требование проведения обследования с привлечением независимого эксперта

Следует понимать, что работники МСЭ станут отстаивать правильность своей точки зрения. У них на вооружении есть дело, сформированное ранее. В нем присутствуют результаты:

• обследований;
• проведенных анализов;
• лечения и реабилитационных процедур.

Кроме того, в активе у госслужащих вероятность доказать, что пациент не подпадает под несколько из приведенных в Постановлении критериев (указаны выше). А только один из показателей не дает права на присвоение инвалидности.

Бороться с такими аргументами можно только привлечением независимого эксперта. Сделать это разрешено двумя способами:

1. Нанять специалиста для участия в изучении состояния больного (дорого).
2. Потребовать у суда решения на проведения независимого анализа (осуществляется за счет проигравшей стороны).

Вывод: необходимо направить в суд прошение о назначении независимой экспертизы.

Шаг 5: независимая экспертиза

Суд не может доверить решение вопроса любому привлеченному специалисту. Процедура несколько иная. Состоит она в следующем:

1. По требованию истца судья обязывает МСЭ провести повторное обследование.
2. В состав комиссии включается привлеченный специалист (независимый), с учетом уровня образования и компетенции.
3. Полученные результаты учитываются в разбирательстве.

Истцу следует учитывать такие возможности добиться справедливости на данном шаге:

1. Исследование организма должно проводиться в присутствии самого больного.
2. Кроме того, человек может привести на мероприятие своего адвоката.

Подсказка: участие в работе экспертизы самого подэкспертного и его представителя-юриста сделает процедуру более открытой и справедливой.

Дополнительные рекомендации

Результаты экспертизы с участием независимого специалиста для суда имеют рекомендательный характер. Если они положительны для истца, то успокаиваться все равно не стоит. Следует понимать, что судья — это не врач. Он не может глубоко разобраться в работе органов и членов. Зато прекрасно разбирается в законодательстве.

При принятии решения суд опирается на нормы, прописанные в законодательстве. В данной ситуации необходимо обосновать следующее (как можно более подробно и всеобъемлюще):

1. Наличие стойкого расстройства здоровья. Вызвано таковое должно быть:
   • недугом, в том числе врожденным или приобретенным;
   • травмой;
   • серьезным дефектом организма (отсутствие руки или ноги, к примеру).
2. Подтверждение того факта, что нарушение функций не поддается восстановлению. Для этого хорошо подходят документы из МСЭ. При первичном назначении инвалидности человек получил рекомендации по восстановлению. Их следует присовокупить к исковому делу. Кроме того, нужно позаботиться о наличии информации о полном выполнении рекомендаций:
   • в документах;
   • в показаниях лечащего врача (он обязан наблюдать пациента постоянно и отслеживать его состояние).
3. Невозможность самостоятельно себя обслуживать доказывается подтверждением от соцработника. Предварительно можно заключить договор с Центром соцобслуживания на оказание услуг. Показания родственников, помогающих больному, для суда не так эффективны, как постороннего человека.
4. Отсутствие сил на выполнение трудовых обязанностей подтверждается бывшими сослуживцами. Их можно привлечь, если ранее истец ушел с работы ввиду состояния здоровья.
5. Если первичная инвалидность назначена в результате последствий производственной травмы, то необходимо приложить:
6. Нуждаемость в соцзащите подтверждается официальными справками о доходах истца и родственников.

Внимание: желательно предоставить суду официальное подтверждение отсутствие дополнительных доходов у семейства.

Последний этап: ждем решения суда

Во время разбирательства могут возникнуть нюансы, связанные с тонкостями медицинской документации. К примеру, работники МСЭ придираются к датам на рентгеновских снимках или справках об анализах. Нужно сразу требовать повторного проведения таковых. Суд на это не возразит.

Кроме того, истца остается возможность подать апелляцию и кассацию, если решение суда первой инстанции не удовлетворит. Однако на практике обращение в следующие судебные органы только затягивает процесс, а положительного эффекта не имеет.

Подсказка: если судебная волокита сказалась на здоровье истца, то необходимо идти в больницу. Документы о проведенном лечении и диагнозе сразу направляются судье с тем, чтобы присовокупить их к делу.

Законодательство говорит о том, что отменить инвалидность могут при положительной динамике. У пациента остается только одна возможность повлиять на принимаемое решение — продемонстрировать отрицательность динамики заболевания.

Как изменились правила подтверждения инвалидности? 5 июля 2018, 22:52 Янв 3, 2020 17:05 Защита прав потребителей Ссылка на текущую статью

Кому инвалидность дают бессрочно

* * *
— Маму признали инвалидом II группы пожизненно еще в 1989 году, после инфаркта. Сейчас ей уже 92 года, стала совсем лежачей, огромные деньги уходят на памперсы и прочие приспособления. Из­за того что у нее нет реабилитационной карты, расходы нам эти не возмещаются. Как быть?
— Вам нужно обратиться в поликлинику по месту жительства к участковому врачу и сообщить, что вы хотите обратиться в медико­социальную экспертизу (далее МСЭ. — Прим. ред.) для разработки программы реабилитации. Он оформит направление, после чего будет назначен срок переосвидетельствования, в ходе которого комиссия решит, какие средства реабилитации необходимы. Если человек лежачий, возможен выезд специалистов на дом.

* * *
— У меня букет болезней: проблемы со щитовидкой, подагра, гипертония, псориаз, смещение позвонков. Была на приеме у врача, но та сказала, что не видит причин для оформления мне инвалидности. Похоже, она просто не хочет заполнять объемное направление!..

— Инвалидность устанавливается не по факту того или иного заболевания, а по его степени и вызванным им функциональным нарушениям.
У нас гипертонией страдает практически все население после 50 лет, однако инвалидность устанавливается далеко не всем.

Направляет на МСЭ лечебное учреждение, в его полномочиях определять, есть признаки инвалидности или нет.

Если вы не согласны с решением врачебной комиссии, вы можете взять справку об отказе и самостоятельно прийти на консультацию к нам. Адрес: ул. Германа Титова, 5, кабинет 302.

* * *
— Светлана Юрьевна, вас беспокоит инвалид II группы. В моей справке написано, что инвалидность установлена до 1 июля 2019 года, очередное освидетельствование — 1 мая. Но этот день выпадает на праздник.

Когда же подавать документы: заранее или после?
— На подготовку к освидетельствованию гражданину дается два месяца.
В вашем конкретном случае с 1 мая по 1 июля.

Сначала вы обращаетесь в лечебное учреждение и оформляете направление на МСЭ, которое действительно ровно месяц со дня получения.

При получении направления в МСЭ назначается конкретная дата освидетельствования.

* * *
— Я инвалид II группы. Сколько раз я должен проходить переосвидетельствование?
— Инвалиды I группы должны проходить переосвидетельствование один раз в два года, инвалиды II или III группы — один раз в год, а дети­инвалиды — один раз в течение срока, на который ребенку установлена категория “ребенок­инвалид”.

Переосвидетельствование инвалида раньше установленных сроков проводится по его личному заявлению либо по направлению организации, оказывающей лечебно­профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья.

* * *
— На какой период времени может быть разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида?
— Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР инвалида) оформляется после проведения медико­социальной экспертизы в бюро МСЭ. Индивидуальная программа реабилитации инвалида может быть разработана на год, два года и бессрочно. Индивидуальная программа реабилитации ребенка­инвалида может быть разработана на год, два года и до достижения гражданином возраста 18 лет.

* * *
— Можно ли обжаловать решение комиссии первичного бюро МСЭ?
— Да. Если пациент не согласен с группой инвалидности, которую ему установили, он имеет право в течение месяца обжаловать решение бюро, проводившего медико­социальную экспертизу.

Подобные жалобы рассматривают три экспертных состава в главном бюро МСЭ по Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Германа Титова, 5. Телефон 45 89 83.
Решение главного бюро может быть обжаловано гражданином в другом составе главного бюро или в федеральном бюро МСЭ по адресу: г.

Москва, ул. Ивана Сусанина, 3.

Кроме того, решение бюро, главного бюро и федерального бюро может быть обжаловано гражданином в суде.

* * *
— Если пропущен установленный срок освидетельствования, будет ли этот промежуток зачтен при прохождении в другой день? Выплатят ли пенсию?
— Пропущенный срок освидетельствования будет зачтен, если он был пропущен по уважительной причине.

К ним, в частности, можно отнести (при документальном подтверждении): чрезвычайные, непреодолимые обстоятельства (пожар и т. д.

), временную нетрудоспособность с пребыванием в стационаре или остро возникшие нарушения здоровья, повреждение здоровья, требующее постороннего ухода, или смерть близкого родственника.

В таком случае тот период, когда должно было пройти освидетельствование, будет засчитан. Если вы не явились, просто забыв об этом, то нет.

* * *
— Я инвалид III группы, страдаю раком мочевого пузыря и не только, уже четвертый раз иду на комиссию. Нельзя ли получить инвалидность бессрочно?
— Если вы наблюдаетесь не менее четырех лет и за этот период времени не произошло никаких изменений в состоянии здоровья, то можно ставить вопрос об установлении инвалидности бессрочно. Так прописано в законе.

Если после курса реабилитации состояние здоровья больного улучшилось, то инвалидность может быть снята. А при ухудшении самочувствия может быть повышена, например, со второй группы на первую.

* * *
— Какие изменения появились в работе МСЭ?
— С января этого года Министерством труда РФ и Министерством здравоохранения РФ разработана и утверждена новая форма направления на МСЭ 088 / у.
Она очень объемная и более подробная, чем было до этого.

Врачи поликлиники будут теперь заполнять ее в электронном виде и сразу отправлять нам. Так что людям больше не придется самостоятельно приносить к нам документы и затрачивать на это свое время.

После получения направления мы сами перезвоним гражданину и пригласим его на освидетельствование.

Электронный документооборот ожидается в ближайшее время.

* * *
— Как устанавливается инвалидность детям с сахарным диабетом?
— Согласно постановлению Правительства РФ № 339 н инвалидность может быть установлена до 14 лет, после уже оцениваются функциональные нарушения. Если болезнь даст осложнения, продление возможно до 18 лет, если нарушений нет, инвалидность снимается.

* * *
— Из­за болезни я стала практически лежачей, из дома не выхожу.

Можно ли пройти очередное освидетельствование заочно?
— В таком формате инвалидность может устанавливаться гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функции органов и систем организма.

Но при следующих условиях: если человек находится в тяжелом состоянии и не может самостоятельно явиться на комиссию, что подтверждается справкой врачебной комиссии лечебного учреждения.

Кроме того, медико­социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. В данном случае эта информация должна быть отражена в направлении на медико­социальную экспертизу медицинской организацией.

В случае проведения медико­социальной экспертизы заочно, решение и необходимые к нему разъяснения, а также индивидуальная программа реабилитации направляются гражданину (законному представителю) в 3 дневный срок со дня принятия решения почтовой связью (или в виде электронного документа с единого Портала государственных услуг) с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных.

* * *
— Кому инвалидность дается бессрочно с первого раза?
— В марте прошлого года вступило в силу постановление Правительства РФ №339н, которое внесло изменения в правила признания лица инвалидом.

Получить группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования могут граждане, имеющие заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функции органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к принятым Правилам.

Это хроническая болезнь почек 5­й стадии при наличии противопоказаний к трансплантации почки, муковисцидоз, ВИЧ­инфекция (стадия 4Б, 4В, терминальная 5 я), полная слепоглухота, болезнь Фабри, болезнь Гоше, мукополисахаридоз, шизофрения и прочие.

Для детей категории “ребенок­инвалид” инвалидность будет установлена до достижения совершеннолетия. После 18 лет процедуру придется пройти снова.

* * *
— Светлана Юрьевна, как можно попасть к вам на личный прием?
— Я принимаю каждый вторник и четверг с 13.00 до 15.00 по адресу: ул. Германа Титова, 5, кабинет № 302. Запись не нужна.

Олеся Андреева

• ВЫПУСК
• № 04 (7936) от 22 января 2019 года

Могут ли снять бессрочную группу инвалидности в 2021 году

Согласно закону, инвалидность человеку присваивается после прохождения им МСЭ. Для этого у него должны наблюдаться установленные нормами критерии.

Среди них – потеря здоровья, неспособность ведения прежнего образа жизни, невозможность осуществлять свои трудовые функции и т.д. Она может устанавливать на определённый срок и бессрочно. В актах определяется, через сколько лет дают человеку бессрочную группу инвалидности.

Важные аспекты предоставления бессрочной инвалидности:

Первоначальные понятия

В зависимости от процента потери здоровья может присваивать первая, вторая, третья группы инвалидности. Они устанавливаются либо на определённый срок, тогда периодически группа инвалидности должна подтверждаться медзаключением комиссии, либо бессрочно.

Бессрочно инвалидность может быть присвоена сразу при первичном диагностировании, или же в последствии когда принимаемые меры не позволяют человеку восстановить свое здоровье и прежний образ жизни.

Основания для того, чтобы человеку была установлена пожизненно группа инвалидности, также закрепляются законодательно.

Категория инвалидности важна тем, что она предоставляет ее обладателю право на получение ежемесячной пенсии. А также ряда льгот, направленных на поддержку социально незащищенной категории граждан.

Законодательная база

Основные нормы по регулированию данного вопроса отражаются в следующих законодательных актах:

• Закон РФ №181-ФЗ определяющим основные понятия по инвалидности меры социальной защиты.
• Закон №46-ФЗ, который ратифицировал в России права инвалида, принятые на международном уровне.
• Постановление Правительства №95, определяющее порядок получения инвалидности.
• Приказ Минтруда №1024 н, определяющий критерии инвалидности, а также основания присвоения бессрочной инвалидности.

Постановлением №339 были внесены изменения в 2018 году в Постановление Правительства №95, определившие новые правила и перечень болезней, дающих право на бессрочную инвалидность.

При каких заболеваниях присваивается пожизненная инвалидность?

При определенных видах заболеваний инвалид получает бессрочную группу без необходимости периодического её подтверждения.

К ним относятся:

• Доброкачественные и злокачественные опухоли при метастазах и рецидивах.
• Отставание в умственном развитии.
• Нарушения нервной системы, связанные с потерей речевых и иных функций (слепота, глухота).
• Тяжелая степень хронических болезней желудка и кишечника человека.
• При удалении хирургическим путем гортани.
• Ишемия.
• Гипертония.
• Дыхательная недостаточность.
• Каловые свищи и болезни мочевыводящих путей, имеющие неустранимые нарушения.
• Скелетные изменения, для которых характерна неподвижность или контрактура суставов.
• Врожденные аномалии скелета.
• Стойкое нарушение в результате травм спинного и головного мозга.
• Отсутствие частей верхних или нижних конечностей (голени, ступни, и т.д.)

Через какое время инвалидность дается бессрочно

Законодательно закреплено, через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности:

• Не позднее 2 лет с момента первичного установления инвалидности человеку. Действует в отношении граждан всех возрастов.
• Не позднее 4 лет с момента установления определенной группы, если улучшения в состоянии человека отсутствуют. Применяется в отношении лиц, не достигших совершеннолетия.
• Не позднее полугода в отношении недееспособного ребенка, которому присваивается ребенку при наличии у него серьезных заболеваний (злокачественных опухолей, острого или хронического лейкоза, других болезней)

Как устанавливается бессрочная инвалидность?

Оформление бессрочной инвалидности предполагает соблюдение стандартной процедуры получения обычной инвалидности.

Необходимый пакет документов

Для оформления инвалидности кандидату или его представителю необходимо собрать следующие документы:

1. Оригинал и копию удостоверения личности физлица, претендующего на инвалидность;
2. Заявление по установленной специально форме 088/у-06, к которому должны быть приложены все необходимые документы.
3. Направление, выданное врачом физлицу на освидетельствование МСЭ;
4. Заверенная кадровым работником копия трудовой книжки (при наличии);
5. Если физлицо является работником в трудовых отношениях, нужно представить справку и о характере и условиях работы на предприятии.
6. Если физлицо является учащимся ВУЗА или иного профессионального учреждения, представляется характеристика с места учебы;
7. Все имеющиеся медицинские заключения, а также их копии, свидетельствующие о нарушении здоровья человека;
8. Свидетельство СНИЛС;
9. При повторном прохождении процедуры освидетельствования подается также копия предыдущего заключение и программы реабилитации.

Решение МСЭ

По результатам работы комиссии гражданину на руки выдаются справка об инвалидности и акт, которые подтверждают присвоение группы.

Там указывается следующая информация:

• Данные о документе, подтверждающем личность;
• Сведения об образовании;
• Информация об условиях, в которых живет инвалид;
• Информация о его психологическом состоянии;
• Степень утраты здоровья инвалидом;
• Информация о трудовой деятельности;
• Иные сведения, которые поясняют установление инвалидности.

При каких условиях группа может быть отменена?

Итак, могут ли снять бессрочную группу инвалидности в 2019 году. Да, такое возможно по причине улучшения состояния самого инвалида. Либо обнаружении ошибок в документах либо вынесенном решении.

Также, гражданин может сам инициировать снятие инвалидности, чтобы у него была возможность без проблем устраиваться на работу.

3 группа

• Инвалид все равно периодически посещает врачей, и его текущее состояние контролируется ими, даже когда присвоена бессрочная группа.
• И если будут обнаружены признаки улучшения здоровья, и подтверждено, что пенсионер обладает возможностью продолжать работать, группа может быть снята.
• Помимо этого очень часто инвалидность снимается по следующим причинам:

1. В деле инвалида обнаружены поддельные документы;
2. При проведении анализов, обследований, на основании которых выносилось решение, были допущены ошибки или неточности.
3. По решению вышестоящей комиссии, если будет установлена необоснованность присвоения группы.

2 группа

Чаще всего причины снятия инвалидности 2 группы аналогичны тем, что возникают для 3-й группы. Так, наиболее часто встречающейся причиной является обнаружение бюро МСЭ поддельных документов.

Важно! Если убирают группу именно по этой причине, то на гражданина также может быть заведено дело о мошенничестве.

Эта группа снимается достаточно редко, поскольку 1-я группа оформляется гражданам с тяжелыми нарушениями в работе организма, отсутствием конечностей и т. д.

Но и она может быть снята в случае, если будет обнаружено, что гражданином были представлены на комиссию поддельные документы, либо сама комиссия допустила ошибку и присвоила группу инвалидности без наличия на это объективных причин.

Как оспорить несправедливую отмену бессрочной инвалидности?

Обжалование решения в региональном бюро

Если инвалид не согласен с решением комиссии МСЭ по снятию с него инвалидности, он может этот шаг оспорить. Для этого необходимо подать жалобу в тот же орган, где происходило первоначальное обследование.

Сделать это необходимо в течение 1 месяца. По результатам рассмотрения жалобы должно пройти назначение новой комиссии, которая снова рассмотрит состояние гражданина и вынесет свое решение по данному вопросу.

Жалоба в Федеральный орган

Если по результатам повторного освидетельствования снова выносится отказ в восстановлении группы, и инвалид уверен в неправомерности данного шага, он имеет право пожаловаться в федеральный орган МСЭ.

К данному обращению помимо стандартного пакета документов (жалобы, копии решения комиссии и т. д.) желательно также приложить дополнительные медицинские справки, акты, подтверждающие состояние здоровья гражданина.

Внимание! После рассмотрения обращения Федеральная комиссия также назначает повторное освидетельствование и выносит свое решение.

Если Федеральное бюро также вынесло отказ в восстановлении группы инвалидности, единственная инстанция, которая может это решение отменить является суд.

К сожалению, суды не всегда становятся на сторону граждан, поэтому для того, чтобы правильно выстроить ход процесса, рекомендуется обратиться к адвокату, кто специализируется по такого рода делам.

К исковому заявлению помимо стандартного пакета документов в обязательном порядке прикладываются новые доказательства по факту соответствия состояния здоровья группе инвалидности. Для этого желательно пройти независимую экспертизу.

Требование проведения обследования с привлечением независимого эксперта

По закону, за заседание комиссии МСЭ можно пригласить стороннего эксперта. Он будет наделен всеми совещательными правами, в том числе будет иметь возможность проводить осмотр гражданина, задавать вопросы о его здоровье, участвовать в вынесении решения.

Независимая экспертиза

В крупных городах уже давно существуют центры независимой медико-социальной экспертизы, которые могут провести необходимый осмотр и вынести свое решение по состоянию здоровья.

Рекомендуется пройти такую независимую экспертизу заранее либо уже в процессе рассмотрения дела добиваться от суда направление на независимую МСЭ.

Внимание! Кроме непосредственно медицинского обследования, такого рода центры часто имеют у себя в штате адвокатов по медицинским делам, которые могут дать консультацию либо представлять интересы гражданина в суде.

По результатам рассмотрения дела суд должен вынести свое решение — восстановить инвалидность у гражданина либо отказать в этом.

При положительном решении бюро МСЭ должно оформить и выдать необходимые документы. Помимо этого, можно затребовать покрытия всех судебных расходов и выплаты компенсации морального ущерба.

Если суд отказал в восстановлении группы инвалидности, то можно подать апелляцию. Но в этом случае нельзя идти на новое рассмотрение с тем же пакетом документов, необходимо будет подготовить новые доказательства неправомерности снятия инвалидности.

Бессрочная инвалидность в 2021 году: список заболеваний, правила получения

Согласно положению статьи 1 закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, инвалидом считается человек, имеющий нарушение здоровья, связанное с расстройством функций организма.

Конкретного перечня заболеваний, дающих право на инвалидность, не существует – основанием для ее получения является не наличие болезни или травмы как таковой, а обусловленные ими нарушения.

Выделяют следующие нарушения, при наличии которых могут назначить инвалидность:

• психические расстройства (интеллекта, сознания, памяти, мышления и т. д.);
• речевые или языковые расстройства (отсутствие голосообразования (немота), нарушения устной или письменной речи и т. д.);
• сенсорные расстройства (нарушения слуха, зрения, а также различных видов чувствительности – болевой, тактильной и т. д.);
• двигательные расстройства (в том числе нарушение координации движений);
• физическое уродство (например, деформация частей тела или их патологическая диспропорция).

Важно: кроме перечисленных дисфункций организма основанием для присвоения одной из групп инвалидности может стать чисто соматическое расстройство – сердечно-сосудистые заболевания, патологии кровеносной, эндокринной систем и других внутренних органов.

Группа инвалидности и ее степень определяются в соответствии с критериями, утвержденными приказом Минтруда РФ от 27.08.2019 года № 585н. Каждый из них оценивается в ходе медико-социальной экспертизы в процентах по отношению к норме.

В качестве критериев можно привести примеры:

• наличие возможности обслуживать себя;
• самостоятельно передвигаться;
• ориентироваться в пространстве и времени;
• общаться;
• контролировать свои поступки;
• обучаться;
• работать.

Нормой считается нулевой показатель по каждому из перечисленных пунктов.

  Проездной билет для школьника, Санкт-Петербург

Таким образом, наличие инвалидности и степень ее тяжести (группа) устанавливаются в зависимости от уровня отклонения от нормы в процентах.

Важно: исключение составляет категория «ребенок инвалид» (до 2014 года – инвалид с детства), для которой классификация по группам не предусмотрена.

Обратите внимание, что с 2 октября 2021 года до 1 октября 2021 года действует временный порядок признания инвалидом, установленный Постановлением Правительства от 16.10.2020 № 1697. Это короткое Постановление введено в действие для того, чтобы предотвратить распространение коронавируса. Медико-социальная экспертиза на основании этого документа может проводиться заочно.

Вторая категория

Для установления второй категории учитываются все заболевания из вышеприведенного списка. Но, тут комиссия ориентируется на тяжесть недугов, степень негативных последствий для гражданина. Принадлежность к этой категории определяется следующими факторами:

• возможность учиться/работать ниже 80%;
• потребность в постоянном медицинском сопровождении;
• отсутствие шансов на быструю реабилитацию.

Внимание!

Инвалид второй категории освобождается от обязательного трудоустройства. Государство платит ему содержание.

Список болезней, для получения второй группы:

• потеря слуха, зрения до 80% и ниже;
• стойкая дисфункция отдельных органов и систем;
• почечная, сердечная недостаточность;
• прогрессирующий паралич;
• стойкие психологические расстройства;
• нарушения в работе почек, желудка, кишечного отдела;
• физические аномалии.

В стандартном случае инвалиду назначается ежегодное медицинское освидетельствование. В его ходе подтверждается сам статус и принадлежность к той или иной группе. Если в ходе лечения, реабилитации состояние больного улучшилось, может быть назначена другая группа. Если в ходе восстановительного периода функции восстановились, статус снимается.

Первая группа инвалидности – критерии для установления

Получить 1 группу инвалидности могут люди со стойкими расстройствами организма (независимо от причин – заболевание, дефект или последствия травмы), повлекшими отклонение от нормы на 90 – 100%. Иными словами, это те, кто в силу своих физических особенностей не может существовать без постоянной посторонней помощи.

Классический пример – вегетативное состояние, вызванное инсультом или патологиями центральной нервной системы. Также 1 группа инвалидности может быть присвоена больным, страдающим параличом опорно-двигательного аппарата, слепотой, глухотой и т. д.

Для получения 1 группы достаточно значительного (90–100%) отклонения от нормы по одному из установленных критериев. Например, полное отсутствие способности к обучению или контролю над своим поведением, или полная невозможность трудиться.

Напоминаем: в домашних условиях вы не сможете понять, есть ли основания для того, чтобы вам установили инвалидность. Понять это можно только после прохождения медико-социальной экспертизы, которая установит степень расстройства организма в процентах, и на основании этого заключения, уже будет устанавливаться инвалидность.

Кому дают 2 группу инвалидности

Для инвалидов 2 группы отклонения от нормы по основным критериям предусмотрены на уровне от 70 до 80%. То есть человек должен иметь возможность выполнять элементарные действия по самообслуживанию – в том числе частично с помощью других лиц или с использованием специальных технических средств (например, слабовидящие или слабослышащие граждане).

2 группа инвалидности нередко присваивается с так называемым «правом на работу», то есть такие люди, несмотря на наличие физических (психических) недостатков, вполне могут осуществлять трудовую деятельность.

Пример: инвалидами 2 группы часто признаются больные, страдающие эпилепсией различного генеза, полным или почти полным отсутствием слуха, прогрессирующим частичным параличом. Кроме того, в эту категорию могут попасть и онкобольные, прошедшие химическую или лучевую терапию, и т. д.

  Нагрудный знак ВВ МВД России «За отличие в службе»

Дают ли инвалидность (группу инвалидности) после инфаркта или инсульта

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, каковы критерии и сроки установления групп инвалидности. Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить его бесплатно, на временной основе! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Сами по себе диагнозы «инфаркт миокарда» или «инфаркт головного мозга» (ишемический инсульт), как и любые другие, инвалидность не устанавливают. Заключение медико-социальной экспертизы после определения наличия таких заболеваний будет зависеть от состояния больного, осложнений, медицинских прогнозов и даже от специальности пациента.

Например, постинфарктным и постинсультным больным противопоказаны виды трудовой деятельности, связанные с:

• управлением любыми видами транспорта;
• ночными сменами;
• высотными работами;
• работой в неблагоприятных климатических условиях;
• неумеренными физическими нагрузками или перепадами атмосферного давления (бортмеханики, стюарды и т. д.).

Иными словами, водитель автомобиля или летчик, перенесшие инфаркт, уже не смогут вернуться к привычной работе, а значит, должны быть признаны нетрудоспособными, то есть получить инвалидность. Конкретная группа будет зависеть от тяжести последствий.

• Работники же умственного труда после неосложненных инфаркта или инсульта нередко признаются полностью трудоспособными, то есть претендовать на получение группы инвалидности они не могут.
• Основания для присвоения 3 группы инвалидности появляются в случае, если медико-социальная комиссия выявит незначительные (умеренные) нарушения работы сердца или головного мозга, в целом не препятствующие для продолжения пациентом привычной работы.
• Важно: независимо от группы инвалидности, она может быть присвоена бессрочно при условии, что реабилитационный прогноз неблагоприятен, и у больного при этом отсутствует возможность кардинальной смены профессиональной деятельности.

Когда инвалидность устанавливается на год и бессрочно

В стандартной ситуации особый статус присваивается сроком на один год. Ежегодная комиссия назначается для того, чтоб проверить:

• сохранилась ли принадлежность к определенной группе;
• сохранились ли основания для особого статуса.

Если в ходе реабилитации пациент восстановил здоровье, улучшил его, то инвалидность может быть отменена или присвоена более легкая категория.

На заметку!

Дети – особая категория, которые при наличии отклонений, дефектов, стойких нарушений получают статус «инвалид детства». Он сохраняется за ними до момента достижения совершеннолетия. До этого периода никакого освидетельствования они проходить не обязаны, смогут проходить его заочно.

Стандартный порядок:

1. Обращение к лечащему врачу для прохождения осмотра, выявления и подтверждения заболевания.
2. Получение направления на комиссию.
3. Сбор документации.
4. Обращение в Бюро МСЭК с соответствующим заявлением.
5. Прохождение осмотра.
6. Получение подтверждающей особый статус справки/отказа.
7. Обжалование решения комиссии в вышестоящих инстанциях, если отказ неправомерный.
8. Прохождение освидетельствования через год по той же схеме.

Но предусмотрены законом и правила установления бессрочной и заочной инвалидности. Первый случай предусматривает пожизненное закрепление за претендентом льготного статуса. Второй вариант – возможность подтверждения инвалидности без личного посещения уполномоченного органа.

Инвалиды МВД (военная травма)

Присвоение инвалидности и определение ее группы сотрудникам МВД и военнослужащим осуществляется в общем порядке. Разницу составляет юридическая сторона вопроса – законодательство определяет военную травму как увечье, полученное при исполнении должностных (служебных) обязанностей или вследствие заболевания, «заработанного» в этих же условиях.

В остальном никаких отличий не существует – принципы проведения и подведения итогов медико-социальной экспертизы едины для всех.

  В России с 1 апреля 2021 инвалидам с детства увеличат пенсии

Срок установления инвалидности

Для инвалидов I группы инвалидность устанавливается на срок 2 года, а для II и III групп на срок 1 год. При этом ее устанавливают до 1 числа месяца, который следует за месяцем, в котором будет проходить переосвидетельствование.

Заболевания, при которых дают инвалидность бессрочно

Исчерпывающий перечень дефектов здоровья, дающих основания для назначения инвалидности без необходимости регулярного переосвидетельствования, утвержден Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95.

Ознакомиться с полным актуальным текстом данного документа можно на сайте КонсультантПлюс.

Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.

Список содержит 15 наименований дефектов и расстройств, в том числе:

• раковые опухоли с метастазами (в том числе рецидивы метастазирования после лечения);
• инкурабельные (неоперабельные) доброкачественные образования мозга (головного и спинного), вызвавшие нарушения зрения, движения и прочих функций организма;
• отсутствие гортание вследствие проведенной операции;
• слабоумие различной природы;
• болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением;
• заболевания кишечника в тяжелой форме;
• дефекты, деформации конечностей (например, ампутация плечевого или тазобедренного сустава) и т. д.

Важно: инвалидность в этих случаях дается бессрочно не позднее чем через 2 года после признания человека инвалидом.

Также действует список заболеваний, при наличии которых инвалидность присваивается бессрочно при первоначальном освидетельствовании. Он также является приложением к Правилам признания лица инвалидом, утвержденным обозначенным Постановлением Правительства. Полный список заболеваний, при которых дают инвалидность бессрочно, можно .

Детская инвалидность в 2020-м

Если состояние здоровья малолетнего лица мешает ему расти и развиваться, учиться и заниматься спортом, взаимодействовать с социумом, то его могут направить на медикосоциальную экспертизу. Ему либо присвоят статус и выдадут ИПР, либо дадут рекомендации для лечения и восстановления.

Заболевания, которые в 2021 году могут стать основанием для определения малолетнего лица к льготной категории:

• отсталость умственного развития;
• умственная отсталость;
• задержка физического роста, развития;
• нарушение зрительной, слуховой функции;
• сбои в работе эндокринной системы;
• нарушение двигательной функции;
• дисфункция обменных процессов;
• внешнее проявление уродства, что не подлежит коррекции.

Внимание!

При наличии необратимых последствий в организме, малолетнему гражданину может быть определена бессрочная инвалидность, без необходимости ежегодного освидетельствования.