Каждая организация, независимо от специфики деятельности, предусматривает систему защиты от неблагоприятного действия производственных факторов. Охрана труда медицинских работников подразумевает использование методов, работы, исключающих контакт с биологическими материалами пациентов.
Общие сведения о понятии охраны труда
Охрана труда — комплекс мер, позволяющих создать безопасные условия деятельности и исключить влияние вредных факторов. Организация должна иметь сертификаты соответствия всем требованиям, что проверяет инспекция по охране труда.
Виды инструктажа на рабочем месте
Рабочее место — территория, где сотрудники занимаются основной деятельностью и должны находиться в течение рабочей смены. Для защиты работников предусмотрены средства индивидуальной защиты, для аварийных ситуаций — системы оповещения, пожаротушения, оказания медицинской помощи. Алгоритмы работы при возникновении аварийной ситуации описаны в соответствующих инструкциях.
Охрана труда подразумевает ряд мероприятий правового, социально-экономического, гигиенического, лечебно-профилактического, реабилитационного характера. Все сотрудники при трудоустройстве проходят вводный, а в процессе работы повторный инструктаж, каждые 6 месяцев.
Задача службы по ОТ заключается в:
- контроле за исполнением требований;
- проведении учебы с персоналом;
- ознакомлении с новыми и существующими нормативными актами;
- консультировании сотрудников и руководителей по вопросам, касающимся области трудоохранной деятельности.
Обратите внимание! Любой вид деятельности имеет свои вредные и опасные факторы, которые могут привести к профпатологии или травме. Принципы охраны труда в медицине имеют свои особенности.
Специфика труда в медицинских учреждениях
Охрана труда женщин и подростков: особенности
Все медицинские учреждения делятся на несколько типов организаций:
- ФАПы, участковые больницы;
- поликлиники;
- стационарные учреждения (больницы);
- диспансеры;
- станции скорой медицинской помощи;
- кабинеты для массажа;
- санитарно-гигиенические учреждения;
- стоматологический кабинет;
- санаторий;
- медпункт в школе, детских дошкольных учреждениях (ДОУ).
В стационарах встречается несколько категорий отделений, в равной степени представляющих опасность для сотрудников:
- лаборатория;
- процедурный кабинет;
- рентгенологическое отделение;
- стерилизационный кабинет;
- перевязочная;
- профильные отделения (ожоговое, кардиологическое, хирургическое, акушерско-гинекологическое и т. д.).
Опасные для медика факторы
В отделениях больниц, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи требуется круглосуточное пребывание персонала.
Это предполагает работу на протяжении 12 или 24 часов, что отличается от общепринятой продолжительности рабочего дня.
В результате нагрузка на сотрудника вместо 40 часов может составлять 72, что провоцирует как физическую, так и психологическую усталость. По законодательным актам, продолжительность рабочей недели составляет не больше 39.
Несмотря на то, что профили этих учреждений здравоохранения отличаются, их объединяет то, что все медработники контактируют с пациентами, слизистыми оболочками, биологическими материалами. Профессиональные заболевания медработников отличаются затяжным течением и плохой восприимчивостью к терапии.
Из-за того, что в сфере здравоохранения сотрудники контактируют с больными людьми, они должны обладать устойчивой психикой, терпением, сохранять работоспособность в течение дня, снимать психологическое напряжение.
Актуальность проблемы охраны труда в медицине
Охрана труда на предприятии: правила, организация
Бюджетная сфера, по статистике, отличается высоким процентом дефицита кадров. С развитием высоких технологий воздействие неблагоприятных факторов увеличилось. Количество случаев высококонтагиозных лихорадок и других заболеваний, передаваемых воздушно-капельным путем, также.
Обратите внимание! Несоблюдение мер безопасности приводит не только к острым заболеваниям, но и к инвалидизации. Это может обеспечить отток кадров из сферы, что скажется на качестве и скорости оказания медицинской помощи.
Особенности охраны труда медицинских работников
Охрана труда на предприятии: с чего начать, пошаговая инструкция
В сфере здравоохранения работники сталкиваются с действием ряда вредных факторов:
- магнитное облучение;
- рентгеновские лучи;
- острые и колюще предметы;
- оборудование, работающее от сети;
- лекарственные препараты;
- контакт с баллонами, находящимися под высоким давлением;
- дезинфицирующие средства;
- шум в санитарном транспорте.
Перечень мест работы, подходящих под определение вредных условий труда, зависит от отделения, где работает человек. Например, палатная медсестра нейрохирургического отделения получает положенные льготы, а терапевтического — нет. Регистратор на станции переливания крови и диетическая сестра онкологического профиля могут рассчитывать на дополнительный отпуск.
Инструкция по ОТ для процедурной медсестры
Техника безопасности медсестры на рабочем месте предполагает не только применение фартука, перчаток и нарукавников во время выполнения манипуляций. Подготавливаясь к выполнению инъекции, можно поранить себя острыми краями ампулы, иглой во время снятия колпачка.
После выполнения процедуры нужно знать, как правильно утилизировать шприц, ампулы, куда деть иглы. Инструкция по обращению с медицинскими отходами исключает контакт с острыми предметами: на иглу не надевают колпачок, снимают ее со шприца отсекателем, ампулу помещают в непрокалываемую емкость пинцетом.
Льготы и компенсации медицинским работникам
Дополнительными мерами компенсации являются:
- увеличенная продолжительность отпуска (от 7 дней);
- доплата за вредные условия труда;
- дополнительное питание;
- сокращение рабочей недели;
- досрочный выход на пенсию.
Обратите внимание! Все медики делятся на 2 категории: с нормальной и сокращенной продолжительностью рабочего времени. Вторая категория — рентген-лаборанты и врачи, сотрудники онкологических и фтизиатрических диспансеров.
Какие доплаты за вредность положены медработникам
Размер материальной доплаты не может составлять менее 4 % от оклада. Работодатель может на свое усмотрение увеличивать сумму. Каждая профессия проходит аттестацию с определением класса вредности. Чтобы человек мог претендовать на доплату, он должен работать в условиях труда класса не ниже 3.1.
Главный врач должен согласовать сумму доплаты с профсоюзным комитетом.
Кому из медработников положен дополнительный отпуск
Количество дополнительных дней отпуска за работу в сложных условиях определяет работодатель. Нормативные акты предусматривают диапазон значений, ниже и выше которых не должно выходить руководство. Разбежка может быть значительной (например, в психиатрической сфере 14-35 дней).
Дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам, чьи условия труда относятся к классу 3.2, 3.3, 3.4 и 4. Он может быть использован вместе с основной частью или отдельно.
Дни за вредность можно получить как компенсацию, если их количество составляет больше 7 дней, а также такая возможность прописана в коллективном договоре и дополнительном соглашении.
Количество дней дополнительного отпуска в зависимости от места работы
Как быть с компенсациями медработников, совмещающих профессии
Может возникнуть путаница, если сотрудник совмещает несколько работ. Отдел по ОТ оценивает условия труда на каждом месте. Если класс вредности совпадает, то оценка прав на льготы и компенсации проводится за оба места. В случае несоответствия свыше 1 ставки работник оформляется как совместитель, и оценка данных проводится по отдельности.
Когда выдают молоко за вредность
Государственный центр гигиены определяет молоко как продукт, связывающий токсины и способствующий скорейшему выведению опасных веществ.
Поэтому именно молоко выдают лицам, работающим в опасных условиях труда.
Правила устанавливают, что для получения молока работник должен контактировать с опасными веществами не менее половины рабочего дня. Список опасных веществ состоит из 57 наименований.
Такое право имеют:
- стоматологи;
- сотрудники зубопротезного отделения;
- рентген-лаборанты;
- работники тубдиспансеров.
Обратите внимание! Если сотрудник задействован в производстве антибиотиков и контактирует с тяжелыми металлами, молочные продукты заменяют на кисломолочные (ацидофилин, кефир).
Как отменить компенсации
Чтобы отменить поощрения, нужно провести аттестацию условий работы. После получения акта проверки в десятидневный срок его заверяют. После этого руководитель проводит ряд мероприятий:
- уведомляет сотрудников приказом;
- согласовывает изменения с профсоюзом;
- вносит новую информацию в договор или контракт;
- подготавливает дополнительное соглашение;
- сотрудники подписывают, что ознакомлены с отменой вредных условий труда.
Часто отмена вредных условий труда проводится в связи с аттестацией рабочих мест.
Есть ли бонус
При отмене особых условий труда работодатель может компенсировать денежные потери сотрудника. Для этого он может поднять сумму контрактных или увеличить премию.
Типовые инструкции по охране труда для медработников
Как правило, образец инструкции по ОТ на рабочем месте незначительно отличается в разных организациях. Проект создается соответствующим отделом и включает пункты:
- работу должны выполнять совершеннолетние лица, прошедшие обучение по данной специализации и имеющие диплом об окончании;
- каждый работник проходит медицинскую комиссию для определения пригодности к работе по данной специальности;
- при трудоустройстве работник проходит первичный инструктаж;
- если работа включает работу с электроприборами, то сотрудник должен иметь допуск I группы и подтверждать его каждый год.
Инструкция по ОТ для физиотерапевта
Типовая инструкция процедурной медсестры может включать пункты:
- каждый пациент рассматривается как потенциальный носитель ВИЧ, гепатита;
- перед началом работы надеть СИЗ;
- при угрозе попадания крови на кожу и слизистые оболочки сестра надевает очки и маску;
- при уколе, порезе кожи ампулой, иглой нужно соблюсти мероприятия при ранении;
- работники с инфицированной раной, мокнущем воспалением, не допускаются к выполнению обязанностей.
Мероприятия при ранении зависят от типа повреждения:
- одежда снимается и замачивается в растворе дезинфицирующего средства;
- при попадании в глаза их промывают физраствором;
- при порезе перчатки снимают рабочей поверхностью внутрь, обрабатывают перекисью водорода, антисептиком, заклеивают лейкопластырем, надевают напальчник и продолжают работу;
- при уколе иглой нужно выдавить кровь из раны, обработать антисептиком, дальше последовательность как в предыдущем пункте;
- если кровь попала на слизистую оболочку рта, его прополаскивают раствором 70 % спирта.
Пример другого проекта инструкции касается работы физиотерапевта, для которого опасными факторами являются:
- электромагнитное излучение;
- повышенная влажность;
- статическое напряжение и электрическое поле;
- ультрафиолетовый и инфракрасный диапазон;
- ионизирующие лучи.
Обратите внимание! Работники перед началом смен должны проверить исправность всех установок кабинета, настроить приборы.
При выполнении физиотерапии медсестра не должна контактировать с заземленными частями приборов. Работая с ионизирующим облучением и инфракрасным/ультрафиолетовым спектром, сотрудник надевает защитные очки. Важно соблюдать график проветривания и кварцевания. Лазерные установки должны быть закрыты защитными кожухами, помещены в изолированное помещение.
Контроль над исполнением правил по безопасности несет старшая медсестра отделения, заведующий. От того, насколько в полной мере будут выполняться правила, зависит жизнь сотрудника.
Техника безопасности медицинского работника
Право работника на безопасные условия труда закреплено в первую очередь на Конституционном уровне. Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. И одним из факторов, которые влияют на нерушимость такого права, является соблюдение техники безопасности.
Понятие техники безопасности
Техника безопасности — это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.
Данное определение содержится в Государственном стандарте Союза ССР ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-89) «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» (утв.
постановлением Госстандарта СССР от 30 сентября 1980 г. № 4954).
О стандартах безопасности труда в статье 209 Трудового кодекса РФ говорится, что это правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.
Инструктаж по безопасности труда
Согласно «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 2797) (далее — ГОСТ 12.0.004-90) инструктаж подразделяют на:
- Вводный инструктаж — проводят для всех принимаемых на работу лиц;
- Первичный инструктаж на рабочем месте — проводят до начала самостоятельной работы. Стоит также отметить, что после проведения первичного инструктажа на рабочем месте работники обязаны пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) согласно ГОСТ 12.0.004-90. Длительность стажировки составляет от 2 до 14 смен и зависит от характера работы и квалификации работника. Работник может быть освобожден от прохождения стажировки при переходе с одного рабочего места на другое в случае, если стаж работника по специальности не менее трех лет, а характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется;
- Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев;
- Внеплановый инструктаж проводят при изменении технологических процессов; при нарушении требований охраны труда работниками; при работе с вредными или опасными условиями труда при перерывах в работе более 30дней; по решению работодателя или по требованию должностных лиц;
- Целевой инструктаж — проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
Лица, ответственные за проведение инструктажей, должны ознакомиться с инструкциями и зарегистрировать их в Журнале учета инструкций по охране труда и технике безопасности для работников.
Если экземпляр инструкции выдается на руки работнику, для которого введена обязанность ознакомления с ней, то такой факт регистрируется в Журнале учета выдачи инструкций по охране труда и технике безопасности для работников. Примерные формы вышеназванных журналов приведены в Постановлении Минтруда РФ от 17.12.
2002 № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».
Проведение любого вида инструктажа регистрируется в соответствующем журнале инструктажа.
Так, например, прохождение стажировки и допуск к работе необходимо зафиксировать в Журнале регистрации инструктажа по охране труда и технике безопасности на рабочем месте (формы журналов регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены ГОСТ 12.0.004-90).
А проведение инструктажей по пожарной безопасности — в Журнале учета инструктажей по пожарной безопасности (приложение 1 к Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).
Пример журнала регистрации инструктажа:
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Инструкции по охране труда и технике безопасности
Инструкции по охране труда и технике безопасности составляются с учетом специфики трудовой деятельности медицинского персонала. При этом Минздрав утвердил для работников некоторых отделений медицинских организаций типовые инструкции по охране труда и технике безопасности:
- Приказ Минздрава РФ от 28.01.2002 № 20 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала отделений радионуклидной диагностики»;
- Приказом Минздрава РФ от 28.01.2002 № 19 утверждена Типовая инструкция по охране труда для персонала рентгеновских отделений;
- Приказом Минздрава РФ от 28.01.2002 № 18 утверждена Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений лучевой терапии;
- «Типовая инструкция по охране труда при проведении работ с лазерными аппаратами» (утв. Минздравом СССР от 26.05.1988 № 06-14/20, согласована постановлением ЦК профсоюза медработников от 18.04.1988 протокол № 16);
- «Типовая инструкция по технике безопасности и производственной санитарии для персонала рентгенодиагностических кабинетов лечебно-профилактических учреждений системы Министерства здравоохранения СССР» (утв. Минздравом СССР 28.12.1984 № 06-14/16-14);
➤ Инструкции по охране труда образец 2020 года
Инструкция по охране труда должна быть на каждом рабочем месте. Это обязательное условие для обеспечения безопасного труда работников. В статье мы расскажем, какие инструкции нужно разработать, как их утвердить, на какой срок они действуют, и дадим образец инструкции.
Какие инструкции должны быть в компании
В 212 статье ТК РФ указано, что работника необходимо проинформировать обо всех рисках, вредных и опасных производственных факторах на конкретном рабочем месте. Сотрудник должен знать, какие меры защиты он обязан использовать для устранения опасностей повреждения здоровья.
Поэтому инструкции по охране труда должны быть разработаны на каждом рабочем месте, в зависимости от применяемого сотрудниками инструмента, оборудования, машин, а также условий производства работ, например, работы на высоте, работы в электроустановках, работы в ограниченном пространстве.
На каждом предприятии должен быть составлен свой уникальный перечень инструкций по охране труда. Обязательными для всех предприятий являются инструкции по ОТ:
- при работе на ПЭВМ и другой офисной оргтехнике.
- при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте оборудования
- при проведении огневых работ
- при проведении работ на высоте
- при выполнении электрогазосварочных работ
Как видно, инструкции разрабатывают или на вид работ, или по профессии. Но есть еще и дополнительные инструкции, например, при проведении разъездных работ, при направлении в командировку и т.д.
Кто разрабатывает, согласовывает и утверждает инструкции по охране труда
Перед допуском к самостоятельной работе работников необходимо ознакомить с инструкцией по охране труда, проверить знание безопасных приемов и навыков выполнения работ. Это — задача каждого непосредственного руководителя.
При этом проконтролировать проведение инструктажей и оказывать методическую помощь при разработке инструкций — обязанность специалиста по охране труда.
Помощь специалиста по ОТ заключается в проверке правильности применения нормативных правовых актов, а вот меры безопасности руководителям подразделений и непосредственным руководителям необходимо почерпнуть из руководства по эксплуатации и правил по охране труда.
Обратите внимание! В 212 статье ТК РФ прямо указано, что работодатель согласовывает проекты правил и инструкций по ОТ с представительным органом работников, например, профсоюзом.
Таким образом, утверждение инструкции и ее вступление в силу невозможно без согласования с представителями от работников. Если в организации не создан такой орган, необходимо его создать, если есть такая инициатива. Инициатива, напоминаем, может поступить не только от самих работников, но и от сознательных работодателей.
Роль службы ОТ заключается в методической помощи, а затем — в контроле правильности применения законодательства и самого проведения инструктажа.
На многих предприятиях инструкции составляет специалист по ОТ, и затем передает их в подразделение для подписей. Это неправильно, и противоречит не только Порядку обучения и проверке знаний требований охраны труда № 1/29 от 13.01.2003, но и положению о СУОТ, разработанному и утвержденному на каждом предприятии (раздел – распределение ответственности должностных лиц по охране труда).
Как вариант, специалист по ОТ совместно с непосредственным руководителем в подразделении вместе разрабатывают инструкции, но только в том случае, если на предприятии и у разработчика нет представления о том, как оформлять этот документ.
После того, как в подразделении подготовили проект инструкции, его просматривает специалист по охране труда, вносит свои замечания или дополнения и возвращает для доработки разработчику.
После этого, как инструкция будет подкорректирована, и специалист по охране труда подтвердит это своей подписью в поле согласования, инструкцию передают в профсоюзный комитет для согласования. Затем, после того, как на проекте инструкции будут проставлены отметки о согласовании, проект необходимо подать для включения в приказ об утверждении руководителем организации.
Обратите внимание! О том, как ознакомить работника с инструкцией по ОТ, должно быть указано либо в положении об обучении, либо в положении о системе управления охраной труда, либо в самом приказе о вводе в действие инструкции.
Как правило, работники расписываются в ознакомительном листе к инструкции. Заводить отдельные журналы выдачи инструкций по охране труда рекомендуется, но не предписано в нормативных правовых актах.
На основе каких документов разрабатывают инструкции
Инструкцию по ОТ разрабатывают на основе правил по охране труда, руководства по эксплуатации, с учетом должностных обязанностей конкретного сотрудника. Если сотрудник выполняет работы по совместительству, то его нужно ознакомить с инструкциями как на основном, так и на совмещаемом рабочем месте.
Но если в одном и том же цехе применяют и электропогрузчики, и автопогрузчики, нужно разработать инструкцию на каждый вид топлива, хоть профессия работника одна — водитель погрузчика.
Поэтому инструкции разрабатывают в строгом соответствии с видом обслуживаемого оборудования или машин. В одном случае топливная система бензиновая, а в другом – на электрической энергии.
Соответственно, и меры безопасности будут отличаться.
Периодичность пересмотра инструкций и их срок действия
Инструкция требует пересмотра, если:
- произошло изменение технологического процесса
- потребовалась замена производственного оборудования
- изменились средства индивидуальной или коллективной защиты
- изменились применяемые на производстве материалы и (или) сырья, в результате чего изменился уровень указанных в инструкции факторов, влияющих на работников
При вводе новых рабочих мест инструкция должна быть разработана не позже, чем новый сотрудник приступит к работе. Поэтому, если раньше технологический процесс на рабочем месте не проводился, до того момента, когда начнутся работы, сотрудники должны пройти инструктаж по новым инструкциям.
Срок действия инструкций по ОТ законом не установлен. Работодатель вправе сделать это самостоятельно. При этом для электротехнического персонала срок пересмотра инструкций составляет 1 раз в 5 лет.
Типовая инструкция по охране труда: образец 2020 года
- Министерства и ведомства более пятнадцати лет отказались от разработки типовых инструкций по охране труда, поскольку их применение было логичным только при плановой экономике, при одинаковом оснащении рабочих мест.
- При этом специалист по охране труда может разработать образец-макет инструкции, направить его руководителям подразделений для того, чтобы они оформляли все разделы инструкции по одному образцу.
- Образец инструкции по охране труда
Скачать образец
Охрана труда в частной медицинской клинике: остановимся на особенностях
- Особенности охраны труда в частной медклинике.
- Начальный этап организации работы в сфере охраны труда в медклинике.
- Минимальный перечень документов по охране труда в медицинской клинике.
Особенности охраны труда в частной медклинике
Сегодня мы начинаем публикацию серии статей по вопросам охраны труда в частных медицинских учреждениях. Подчеркнем специфику организации работы по охране труда в подобных компаниях, приведем примеры из практики, разместим образцы необходимых для работы документов.
Не обойдем вниманием медклиники сетевого типа различной специализации (широкого профиля, офтальмологические, стоматологические, пластической хирургии и т. д.). Не забудем и ветеринарные клиники из-за сходных подходов в организации работы по охране труда.
Специалистами-медиками точно подмечено, что, несмотря на узкий профиль деятельности, в медицинских учреждениях эксплуатируются различное оборудование, коммуникации, электроустановки, котельные, лифты, водопроводно-канализационное хозяйство, технологическое оборудование пищеблоков и прачечных, автотранспорт, работающие под давлением сосуды, разнообразная медицинская техника, применяются ядовитые вещества и агрессивные жидкости. Все это требует комплекса специфических мероприятий по охране труда.
Кроме этого, ряд врачей работают во вредных и неблагоприятных условиях труда (например, радиологическое, рентгеновское, физиотерапевтическое отделения), имеют риск заражения инфекционными болезнями, трудятся в операционных и стерилизационных. Сотрудники ветеринарных клиник могут заразиться бешенством и другими опасными для человека болезнями животных.
Все вышесказанное оказывает огромное влияние на комплекс мероприятий по охране труда, проводимых в медицинских учреждениях. Рассмотрим их подробнее.
- Начальный этап организации работы в сфере охраны труда в медклинике
- Советует
- Андрей ТЯЖЕЛЬНИКОВ,
- главный врач городской поликлиники № 5 Амбулаторного центра Департамента здравоохранения города Москвы.
Решая вопрос о численности службы охраны труда, нужно обратиться к постановлению Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10. Там сказано, что служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя.
В организациях со среднесписочной численностью сотрудников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда.
В организациях при штатной численности работников 3–5 единиц (включая начальника) создается бюро охраны труда или отдел – при штатной численности работников от 6 единиц.
Обратимся к статье 217 Трудового кодекса. В области нормативного регулирования вопросов охраны труда данную статью можно считать «основой основ» или «началом начал». Мимо не пройти!
Итак, важный момент – это количество сотрудников медицинской клиники. Если больше 50, в организации должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда.
Если меньше 50, функции службы или специалиста выполняет руководитель организации, уполномоченный работодателем сотрудник, организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.
Действие статьи 217 Трудового кодекса распространяется на организации всех форм собственности и любых видов деятельности, в том числе частные медицинские учреждения.
Формулировка «работодатели, осуществляющие производственную деятельность» не означает, что в клиниках вопросами охраны труда заниматься не нужно.
К производственной деятельности закон относит и оказание любых услуг (ст. 209 ТК РФ).
Подразделение по охране труда создается в крупных учреждениях. А в частных медклиниках, скорее всего, можно столкнуться с существованием специалиста по охране труда либо уполномоченного работника.
Тем не менее, если в клинике служба охраны труда создана, она должна функционировать в соответствии с Рекомендациями по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденными постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14.
- Трудовые обязанности специалиста по охране труда могут быть подробно прописаны в его должностной инструкции либо в другом локальном нормативном акте, однако возложение обязанностей по охране труда на сотрудника клиники, не являющегося специалистом по охране труда, требует издания отдельного приказа.
- Образец приказа о назначении ответственного за охрану труда в организации
Скачать и распечатать- Советует
- Юлия ГЛОТОВА,
- заместитель генерального директора Группы Медицинских компаний Медхолдинг (Москва)
Если вы возлагаете обязанности по охране труда на рядового сотрудника клиники, нужно выяснить, проходил ли он своевременно обучение в этой области охраны труда или имеет ли соответствующий опыт работы.
Если нет, потребуется направить сотрудника на обучение.
При отсутствии в организации службы по охране труда, соответствующего специалиста или уполномоченного работника их функции обязан выполнять руководитель компании (ст. 217 ТК РФ).
Допускается обслуживание нескольких обособленных структурных подразделений клиники (отделений, филиалов) одним специалистом по охране труда или уполномоченным сотрудником при условии, что они компактно локализованы и добраться до них не составляет для работника большого труда. В противном случае из-за удаленности офисов у специалиста не будет возможности правильно организовать работу по охране труда в клинике, а главного врача или организацию в целом можно будет привлечь к административной ответственности.
- Подробнее о функциях службы (специалиста) охраны труда или уполномоченного работника мы поговорим в следующих номерах журнала.
- Минимальный перечень документов по охране труда в медицинской клинике
- Роструд рекомендует для организаций следующий перечень документов по охране труда.
- Таблица. Рекомендуемый перечень документов по охране труда
| № п/п | Наименование документа |
| 1 | Договор с учредителем |
| 2 | Технические паспорта зданий |
| 3 | Штатное расписание организации |
| 4 | Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности учреждения (утверждается руководителем предприятия) |
| 5 | Положение об организации работы по охране труда на предприятии |
| 6 | Приказ о создании службы (отдела) охраны труда, положение об отделе |
| 7 | Приказ о введении в действие Положения об организации охраны труда |
| 8 | Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на специалиста или договор на проведение работ по охране труда (в случае отсутствия инженера по охране труда) |
| 9 | Перечень профессий и должностей, проходящих обучение и проверку знаний по охране труда, утвержденный руководителем организации |
| 10 | Приказы о создании совместного комитета по охране труда и об утверждении положения |
| 11 | Коллективный договор |
| 12 | Перечень инструкций по охране труда по профессиям или видам работ |
| 13 | Инструкции по охране труда |
| 14 | Журналы учета и выдачи инструкций по охране труда |
| 15 | Журнал регистрации вводного инструктажа |
| 16 | Программа вводного инструктажа |
| 17 | Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте |
| 18 | Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте |
| 19 | Перечень профессий и должностей, проходящих первичный, повторный и др. виды инструктажей по охране труда, утвержденный руководителем организации |
| 20 | Перечень должностей работников, освобожденных от первичного и повторного инструктажей |
| 21 | Перечень работ и профессий работников, к которым предъявляются повышенные требования безопасности |
| 22 | Программы обучения безопасным приемам труда, оказания первой медицинской помощи |
| 23 | Программы производственного контроля за состоянием охраны труда в организации |
| 24 | Приказы о создании комиссии по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссии |
| 25 | Протоколы проверки знаний по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений |
| 26 | Удостоверения (протоколы проверки знаний) руководителей и специалистов по охране труда, журналы регистрации протоколов и удостоверений |
| 27 | Приказ о назначении ответственных за организацию и производство работ повышенной опасности |
| 28 | Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности |
| 29 | Личные карточки учета выдаваемых СИЗ |
| 30 | Журнал регистрации несчастных случаев на производстве |
| 31 | Акты о несчастных случаях и материалы их расследования |
| 32 | Перечень производств, профессий, при которых обязательны медицинские осмотры |
| 33 | Сведения о прохождении медицинских осмотров работниками |
| 34 | График проведения периодических медицинских осмотров |
| 35 | Приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию электротехнического и грузоподъемного оборудования |
| 36 | Перечень должностей работников, которые должны иметь группу 1 по электробезопасности |
| 37 | Журналы учета и содержания защитных средств, приемки и осмотра лесов и подмостей, протоколы измерений вредных производственных факторов |
| 38 | Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности |
| 39 | Удостоверения ИТР и электротехнологического персонала о проверке знаний, журналы регистрации протоколов и удостоверений |
| 40 | Приказ об утверждении перечня локальных нормативов обеспечения средствами индивидуальной защиты с указанием сроков пользования |
| 41 | Перечень бесплатно выдаваемых специальных одежды, обуви и др. средств индивидуальной защиты |
| 42 | Перечень профессий и должностей сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда, которым положены выдача молока и лечебно-профилактического питания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день |
| 43 | Предписания государственных надзорных органов |
| 44 | Материалы по аттестации (специальной оценке условий труда) рабочих мест |
| 45 | Журнал учета выдачи документации по охране труда |
Его можно сократить или расширить с учетом специфики деятельности компании. Однако нужно иметь в виду, что охрана труда в любой организации требует детальной регламентации. Поэтому минимум обязательных документов в данной сфере выглядит как максимум.
Данный перечень удобен в использовании. Можно распечатать таблицу, скомпоновав свой набор документов, необходимых для конкретной организации. Например, для ветеринарной клиники характерен следующий перечень документов: пункты 1–5, 7–9, 11–22, 25, 26, 29–35, 40–45.
Следует добавить только к этому Правила внутреннего трудового распорядка и Программу организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Не лишним будет для любой клиники ежегодно утверждать план мероприятий по охране труда на год.
Ответы на ваши вопросы
Нужно ли проводить спецоценку для социальных работников?
Наше учреждение (комплексный центр социального обслуживания) проводит специальную оценку условий труда.
Нужна ли она для социальных работников, которые обслуживают граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. В обслуживание входит покупка продуктов, приготовление пищи, уборка квартиры и т. п.
Как такового закрепленного рабочего места у них нет.Ирина ГОРОХОНЦЕВА, инженер по охране труда (Воткинск)
Да, нужна. Данные сотрудники работают на местах с территориально меняющимися рабочими зонами (ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). В ходе спецоценки нужно будет определить типичные технологические операции, время их выполнения и вредные факторы, которые действуют в этот момент на работника.
Какие инструкции по охране труда нужно пересмотреть?
Какие инструкции по охране труда нужно пересмотреть после вступления в действие новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок?Василий МЕНЖУЛИН, главный специалист по охране труда (Россошь)
Одной из причин, по которым пересматривают инструкции по охране труда, является пересмотр законодательных актов, касающихся охраны труда. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, как раз внесли изменения, касающиеся безопасности работ с электроустановками.
Данный документ распространяется на:
- работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала;
- работодателей (физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм).
- При этом они должны быть заняты техническим обслуживанием электроустановок, проводить в них оперативные переключения, организовывать и выполнять строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.
- Соответственно в инструкции по охране труда данной категории работников необходимо внести изменения.
- Самые необходимые нормативные акты:
| Документ | Поможет вам |
| Статья 217 ТК РФ | Уточнить, в каком случае нужно создать службу охраны труда, а когда обойтись специалистом по охране труда |
| Статья 209 ТК РФ | Понять, что такое производственная деятельность |
| Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 | Выяснить, как правильно создавать службу охраны труда |
Запомните главное:
1 Несмотря на узкий профиль деятельности, в медицинских учреждениях эксплуатируются различное оборудование, коммуникации, электроустановки, котельные, лифты, водопроводно-канализационное хозяйство и проч. Все это требует комплекса специфических мероприятий по охране труда.
2 Важный момент – это количество сотрудников медицинской клиники. Если больше 50, в организации должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда.
Если меньше 50, функции службы или специалиста выполняет руководитель организации, уполномоченный работодателем сотрудник, организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.
3 Допускается «обслуживание» нескольких обособленных структурных подразделений клиники (отделений, филиалов) одним специалистом по охране труда или уполномоченным сотрудником при условии, что они компактно локализованы и добраться до них не составляет для работника большого труда. В противном случае из-за удаленности офисов у специалиста не будет возможности правильно организовать работу по охране труда в клинике, а главного врача или организацию в целом можно будет привлечь к административной ответственности.
Ирина БОЙКО, юрист, консультант по вопросам охраны труда компании «ИП Герасимов С. В. Виртуозы гражданской защиты» (Москва)
Источник: e.otruda.ru
Кто разрабатывает и кто утверждает инструкции по охране труда
Планируя обязательные мероприятия, направленные на улучшение безопасности условий труда, разрабатывая план обучение для сотрудников и разыскивая в сети типовые инструкции для персонала, работодатель, рано или поздно, задается вопросом: кто разрабатывает инструкции по охране труда?
Планируя обязательные мероприятия, направленные на улучшение безопасности условий труда, разрабатывая план обучение для сотрудников и разыскивая в сети типовые инструкции для персонала, работодатель, рано или поздно, задается вопросом: кто разрабатывает инструкции по охране труда?
Провести обучение для сотрудников, несомненно, должен инженер, ответственный за организацию охраны труда — это обучение является частью его непосредственных обязанностей. Но лежит ли ответственность за составление инструкций также на его плечах, или это обязанность кого-либо еще?
Большинство руководителей все же назначат ответственным за это мероприятие инженера — и окажутся неправы.
Статья № 212 ТК РФ гласит, что тем, кто разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда, является или сам работодатель, или руководитель подразделения.
Мера эта имеет под собой весомое основание: кто лучше, чем начальник отдела, может рассказать об особенностях рабочего процесса, рисках, с которыми может столкнуться рядовой сотрудник, и факторах, влияющих на его трудовую деятельность?
Процесс разработки инструкций
Разработка инструкций происходит в согласии с Методическими рекомендациями, которые были утверждены Минтрудом 13 мая 2004 года. В зависимости от вида занятости, профессии, занимаемой работником должности и выполняемых работ, составляется сам текст инструкции.
Руководители подразделения, вооружившись методичками, разрабатывают инструкцию с подробной информацией о работе. Также обращаются к специалисту по охране труда, чтобы доработать инструкцию или составить его общими усилиями.
Специалисты отдела охраны труда, в свою очередь, оказывают помощь при составлении и согласовании инструкций. Их работа в этой области прописана Постановлением Минтруда № 80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда» от 17 декабря 2002 года.
Таким образом, участие службы охраны труда в составлении должностных инструкций сводится к методической помощи руководителю, и не более.
Согласование должностных инструкций
Согласование и утверждение готовых инструкций по охране труда, тем не менее, процесс, требующий участия большего количества лиц. Все те же Методические рекомендации предписывают визировать инструкцию подписями:
- Разработчика инструкции (руководителя подразделения);
- Начальника отдела охраны труда;
- Технолога;
- Лиц, ответственных за технологические процессы, и потому заинтересованных.
Инструкции, разработанные и согласованные в соответствии с рекомендациями и нормативами, предусматривают все необходимые нюансы рабочего процесса и техники безопасности: руководитель, как специалист, учитывает все особенности работы и технической аппаратуры, с которой будет работать сотрудник, а инженеры по охране труда приводят документ в соответствие с требованиями действующего трудового законодательства и оказывают помощь в установлении нормативов. Если речь идет о вступлении в действие новой рабочей отрасли или реконструкции старого производства и соответствующих должностей, в компании допускается разработка временных инструкций по охране труда.
Раз в пять лет работодатель обязан перепроверить и пересмотреть все существующие в организации инструкции, и если сам рабочий процесс, для которого они были написаны, не претерпел никаких существенных изменений, допускается продление срока действия инструкций на следующие пять лет.
Не следует забывать и о том, что сама разработка инструкций происходит только после издания соответствующего приказа по организации, подписанного руководителем.
К сожалению, немногие работодатели действительно знакомы с рекомендациями по разработке инструкций, и по умолчанию принято считать, что занимается разработкой именно инженер по охране труда. Эта практика, как и многие другие, касающиеся охраны труда, еще нуждается в доработках и распространении.