Этот материал обновлен 24.01.2021.
Елена Глубко
мать двоих детей
В этой статье собраны все выплаты и пособия, которые могут получить родители маленьких детей и подростков.
Это выплаты от государства. Я расскажу, на какие суммы можно рассчитывать и что для этого нужно.
Здесь речь о пособиях, которые платят независимо от дохода родителей.
Выплаты и пособия на ребенка в 2021 году
Сколько. 708,23 Р и один раз.
Индивидуальные предпринимательницы тоже могут получить это пособие, но только если заплатили за себя страховые взносы в ФСС в 2020 году.
Как получить. Для этого нужно в первые три месяца дойти до участкового гинеколога и завести карту. Врач оформит справку о ранней постановке на учет по беременности. Затем ее нужно будет отдать в организацию, через которую вы будете получать пособие:
- если работаете — в бухгалтерию по месту работы;
- если попали под сокращение или уволены в связи с ликвидацией организации — в центр занятости;
- если предприниматель — в ФСС.
Как родителям получить деньги от государстваРасскажем в бесплатной рассылке «Стакан воды»: раз в неделю присылаем письмо о финансовой стороне родительства
В быту эти деньги называют «декретными». Пособие выплачивают один раз перед уходом в отпуск по беременности и родам, чтобы компенсировать потерю зарплаты будущей мамы.
Сколько. Минимальная сумма декретных для работающих по трудовому договору — 58 878,40 Р за весь срок больничного, максимальная — 340 795 Р.
Чтобы получить выплаты, будущая мама должна принести больничный или сообщить номер электронного листка нетрудоспособности. Бухгалтерия возьмет данные из больничного, рассчитает по формуле сумму пособия и перечислит его на карту.
Кому положено. Всем беременным, работающим по трудовому договору, студенткам очного отделения, женщинам-госслужащим, муниципальным служащим, военнослужащим.
Пособие могут получить уволенные женщины, если их работодатель прекратил деятельность и уволил сотрудников, а они в течение года встали на учет в службе занятости.
Как получить. Пособие оформляют на основании больничного листа, который оформляет акушер-гинеколог. Женщина должна написать заявление на имя работодателя и приложить к нему больничный лист. В бухгалтерии все рассчитают и выплатят.
Как получать зарплату, находясь в декрете. Работодатель может заключить гражданско-правовой договор с беременной сотрудницей, по которому она имеет право работать удаленно.
ИП тоже может получить декретные, если она застраховала себя добровольно в ФСС. Сделать это нужно в предыдущий год до года наступления беременности и уплатить страховые взносы. Для этого минимальный размер оплаты труда умножаем на 2,9% — это процентная ставка взноса на социальное страхование. Затем полученную сумму умножаем на 12 месяцев.
Чтобы уйти в декрет в 2021 году и получить пособие, нужно в 2020 году заплатить в ФСС 4221,24 Р.
Число 4451,62 взялось из формулы:
12 792 Р × 2,9% × 12 мес., где 12 792 Р — минимальная оплата труда, 2,9% — ставка отчислений в ФСС.
Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму без вычета 13%.
При рождении ребенка государство компенсирует родителям часть затрат. Причем эти деньги может получить один из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком.
Сколько. 18 886, 32 Р один раз после рождения ребенка.
Региональные надбавки. Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе.
Например, в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре при регистрации рождения ребенка в загсе ХМАО регион выплачивает 20 000 Р./p>
В Санкт-Петербурге родителям выдают специальную детскую карту, на которую за рождение первого ребенка перечисляют 33 439 Р. Этой картой можно оплатить покупку детских товаров в большинстве крупных магазинов города.
Кому положено. Одному из родителей ребенка, тут государству без разницы, кому платить, — маме или папе.
Как получить. Выплату оформляет один из родителей по месту работы. Если родитель безработный — в соцзащите. В любом случае от второго родителя требуется справка, что он не получал эту выплату.
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Ее может оформить один из родителей, один из усыновителей (единственный усыновитель), опекун ребенка — россияне, иностранные граждане и лица без гражданства, живущие в Москве. Для этого нужно иметь московскую прописку.
За первого ребенка выплатят 6023 Р, за второго и следующих — по 15 879 Р.
«Лужковские» выплаты молодой семье. Если обоим родителям на момент рождения ребенка не исполнилось 30 лет, город доплатит еще 90 145 Р за первого ребенка, 126 203 Р — за второго, 180 290 Р — за третьего и следующих. Граждане, прописанные в Новой Москве, тоже получат эти выплаты.
«Собянинская коробка» для новорожденных. Это подарочный набор, который выдают родителям или усыновителям при выписке из роддома. В этой коробке детское белье, одежда, аксессуары для кормления, пеленания и купания, пустышки, погремушки, салфетки, мази, присыпки — всего 44 предмета.
Дают «собянинскую коробку» всем родителям, независимо от их места жительства, но при соблюдении двух условий:
- Их дети родились в московских роддомах.
- Свидетельство о рождении они получили в Москве.
Забрать набор вещей можно не только при выписке, но и в отделе социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в Москве одного из родителей. Но срок ограничен двумя месяцами. Понадобится написать заявление, а также представить документы, что в роддоме такой набор родители не получали.
С 18 февраля 2020 года вместо набора вещей родители могут получить компенсацию 20 000 Р. Сумма выплачивается на каждого рожденного ребенка.
Если хотя бы у одного из родителей есть регистрация в Москве, выплата оформляется в районном отделе социальной защиты населения.
Если регистрации нет, а в Москве зарегистрировано только рождение ребенка, то родители должны обратиться в центр госуслуг «Мои документы». Решение о выплате принимается в течение 10 дней, а саму выплату перечисляют в следующем месяце.
Когда у мамы закончится декретный отпуск, она может выбрать: остаться дома и воспитывать ребенка, пока ему не исполнится три года, или выйти на работу. В обоих случаях без ежемесячного пособия до 1,5 лет семья не останется.
Сколько. 40% от средней зарплаты за предыдущие два года. Минимум — 7082,85 Р в месяц на каждого ребенка. Максимум — 29 600,48 Р: такое пособие заплатят, если ваша средняя зарплата за 2019 и 2020 годы больше 74 000 Р.
Кому положено. Матери, отцу или другому взрослому человеку, ухаживающему за ребенком.
Как получить. Оформляют выплаты по месту работы, а если мать или отец безработный — заявление нужно подавать в соцзащиту по месту жительства.
Во время отпуска по уходу за ребенком мама не может работать полный рабочий день, иначе потеряет право на выплату ежемесячного пособия. При этом закон разрешает подрабатывать на неполную ставку или работать на дому. И тут есть одна хитрость.
Судя по статье 93 ТК РФ, неполным рабочим временем может считаться как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя.
Так как полный рабочий день — это 8 часов, а полная рабочая неделя — 40 часов, стороны должны найти такой вариант, чтобы работник трудился каждый день понемногу или положенные 8 часов, но не во все дни недели.
Здесь надо учитывать позицию ФСС и Верховного суда — пособие по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок. Если мама не утратила заработок, то компенсировать ей нечего.
Поэтому, помня о том, что пособие по уходу за ребенком — это 40% от заработка, работодателю и работнику следует рассчитать такое количество рабочих часов, чтобы женщина зарабатывала 60% от прежней зарплаты. Подробнее об этом уже писали в статье «Как уменьшить рабочий день и получать пособие».
Вместо матери оформить отпуск по уходу за ребенком плюс неполный рабочий день может отец точно по такой же схеме.
Если же оба супруга не хотят терять в зарплате, они могут оформить пособие на работающих бабушку или дедушку.
С 1 января 2018 года вступил в силу закон о ежемесячных выплатах семьям с детьми. По нему можно каждый месяц получать выплату за рождение первого или второго ребенка. Это не декретные и не пособие по уходу за ребенком, а дополнительная мера поддержки.
Путинское пособие составляет один региональный прожиточный минимум на ребенка в месяц. Например, в Москве прожиточный минимум на ребенка — 15 582 Р, в Новосибирске — 12 729 Р, а во Владивостоке — 15 409 Р.
Условия для получения путинских выплат:
- Получить выплаты могут родители, чей первый или второй ребенок родился или был усыновлен после 1 января 2018 года. Опекуны тоже могут претендовать на выплаты — в случае смерти родителей или усыновителей, объявления их умершими, лишения родительских прав или в случае отмены усыновления.
- Заявитель должен быть гражданином России и постоянно проживать на территории РФ.
- Ребенок должен быть гражданином России. Например, если роды были в РФ, но оба родителя — иностранные граждане, то по умолчанию российское гражданство ребенку не предоставляют.
- В 2018 и 2019 годах средний доход на каждого члена семьи не должен был превышать 1,5 регионального прожиточного минимума в месяц. С 2020 года этот лимит повысили до двух прожиточных минимумов.
Компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет — это пособие для родителей, которые ухаживают за маленькими детьми.
Сколько. 50 Р платят ежемесячно одному из родителей ребенка с 1,5 до 3 лет.
Кому положено. Одному из родителей, который работал по трудовому договору и ушел в отпуск по уходу за ребенком.
Как получить. С 1 января 2020 года эту выплату отменили, но не для всех. Ее смогут и дальше получать мамы или папы детей, родившихся до 1 января 2020 года.
Если ребенок родился после 1 января 2020 года, его родители не смогут получить эту выплату.
Федеральной выплаты на ребенка до 16 лет нет, но ее могут предусмотреть региональные органы власти.
Сколько. На детей от 0 до 3 лет — 10 951 Р, от 3 до 7 лет включительно — 7725 Р, от 8 до 18 лет — 4381 Р.
На детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и детей военнослужащих по призыву:
- от 0 до 3 лет — 16 427 Р,
- от 3 до 7 лет включительно — 7725 Р,
- от 8 до 18 лет — 6571 Р.
Все выплаты ежемесячные.
Кому положено. Одному из родителей, усыновителю, опекуну или попечителю, зарегистрированному в Москве по месту жительства, если в семье доход меньше прожиточного минимума на душу населения, в 2021 году это 18 029 Р.
Как получить. Подать документы через МФЦ или сайт мэра Москвы mos.ru.
В 2007 году правительство решило стимулировать рождаемость рублем и придумало материнский капитал. С 2020 года его выплачивают всем семьям даже при рождении первого ребенка. Сертификат бессрочный, выдают его только один раз при условии, что родившиеся дети тоже граждане России.
Кому положено. Всем матерям, ранее не оформлявшим материнский капитал.
Как и где оформить. В ПФР или на портале госуслуг.
Еще бывает региональный материнский капитал. Например, в Санкт-Петербурге его выделяют при рождении третьего ребенка: деньги можно тратить на жилье, покупку участка или автомобиля.
У нас есть статьи о материнском капитале, чтобы использовать господдержку с выгодой:
Семьи с детьми, рожденными с 17 декабря 2012 по 31 марта 2021 года, могут получить 5000 Р на каждого ребенка. Если эта выплата не поступила автоматически в декабре 2020 года или у вас недавно родился ребенок, подайте заявление на госуслугах до 1 апреля.
Выплаты при постановке на учет в женской консультации
Минимальный размер
708,23,15 Р
Максимальный размер
708,23 Р
Есть ли региональные надбавки
Есть, например, в Москве 658 Р
Пособие по беременности и родам
Минимальный размер
58 878,40 Р
Максимальный размер
340 795 Р
Есть ли региональные надбавки
—
Минимальный размер
18 886,32 Р
Есть ли региональные надбавки
Есть, например, в Санкт-Петербурге 33 439 Р, в Москве — 6023 Р за первого и 15 879 Р за второго, а также «собянинская коробка» и «лужковские» выплаты молодой семье
Выплаты на детей до 1,5 лет
Минимальный размер
7082, 85 Р на каждого ребенка
Максимальный размер
29 600,48 Р
Есть ли региональные надбавки
—
Минимальный размер
Региональный прожиточный минимум на месяц
Есть ли региональные надбавки
Размер выплат зависит от региона
Пособие на ребенка с 1,5 до 3 лет
Минимальный размер
50 Р, если ребенок родился до 01.01.2020
Есть ли региональные надбавки
—
Минимальный размер
483 881,83 Р на первого ребенка, за второго и третьего — доплаты 155 550 Р.
Есть ли региональные надбавки
Есть, например, в Санкт-Петербурге выделяют капитал при рождении третьего ребенка
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году
См. также:
- Пособие по беременности и родам
- Пособие при рождении ребенка
Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году выплачивается лицам, которые осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска.
Обращаем внимание, что отпуск предоставляется до достижения ребенком трех лет, а пособие выплачивается лишь до полутора.
Кому выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет
В отличие от пособия по беременности и родам, которое выплачивается только матери ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году могут получать и иные родственники: отец, бабушка и т.д.
, главное – что они фактически осуществляют уход за ребенком и поэтому лишены возможности получать заработную плату или иной доход.
Если за малышом ухаживают двое или несколько родственников, право на пособие получает кто-то один, по их выбору.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году имеют:
- родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию
- матери–военнослужащие по контракту
- уволенные в связи с ликвидацией организации: матери — в период беременности либо отпуска по беременности и родам, другие родственники – в период отпуска по уходу за ребенком
- матери, отцы, опекуны (в том числе которые являются студентами-очниками)
- родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в случае смерти матери и (или) отца, лишения их родительских прав и т.п.)
- Право на пособие по уходу за ребенком сохраняется при работе во время отпуска на условиях неполного рабочего времени либо на дому
- Если совпали по времени два вида отпуска – по уходу за ребенком и по беременности и родам, женщине предоставляется право выбрать один из видов одноименных пособий.
- Пособие по уходу за ребенком выплачивают с 2021 во всех регионах ФСС напрямую работнице, либо, в отдельных случаях, органы соцзащиты.
Получение пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет
Для получения пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году понадобятся:
- заявление в свободной форме
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, а также предыдущих детей, и копии этих документов
- справка с места работы о том, что второй родитель не получает данное пособие
- при необходимости – справка от прежнего работодателя о сумме заработной платы для исчисления пособия (понадобится, если в течение двух предыдущих лет претендент на пособие менял работу)
-
справки о сумме заработка, полученного в расчетном периоде у других работодателей (при необходимости)
заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости)
Если работник является совместителем, дополнительно необходимо представить справку о том, что по другим местам работы пособие не назначалось
Документы можно представить в электронном виде.
Размер пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет
По общему правилу, размер пособия по уходу за ребенком составляет 40 % от среднего заработка. В некоторых случаях выплата производится в фиксированной сумме.
С 1 февраля 2021 года минимальный размер пособия по уходу за первым, вторым и последующими детьми составляет 7 082 рубля 85 копеек, с 1 января 2021 года максимальный размер пособия по уходу – 29 600 рублей 48 копеек. Право на пособие в указанном размере имеют:
- матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организации
- матери, отцы, опекуны, обучающиеся по очной форме
- родственники, ухаживающие за ребенком в случае лишения матери и (или) отца родительских прав
Расчет пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет
Для удобства представим алгоритм расчета пособия по уходу за ребенком в 2021 году в виде схемы:
Пособие по уходу за ребенком
- равно средний заработок за два предыдущих календарных года (не должен превышать за каждый год предельную величину базы для начисления страховых взносов в ФСС: в 2019 году – 865 000 рублей, в 2020 году – 912 000 рублей, то есть для расчетов выбираем сумму, которая меньше)
- делим
- умножаем
- умножаем
на число календарных дней в этом же периоде (исключая периоды временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, период освобождения от работы с сохранением зарплаты). Получаем средний дневной заработок, который не может быть больше контрольной величины (= сумме предельных величин (см. выше), поделенной на 731)
на 30,4
на 40 %
Сроки выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.5 лет
Обратиться за пособием по уходу за ребенком в 2021 году можно не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.
Обратите внимание: независимо от даты подачи заявления пособие в 2021 году будет выплачиваться за весь период со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
Пособие назначается в течение десяти календарных дней со дня предоставления необходимых документов.
Документы по теме «Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2021 году»
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2020-2021 годах | «Правовест Аудит»
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2020 г. составляет 1,030 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).
До 1 июня 2020 года размер пособия зависел от того, за каким по очереди ребенком ухаживает родитель (родственник).
Поэтому с 1 февраля 2020 года до 1 июня 2020 года ежемесячное пособие выплачивалось в размере:
- по уходу за «первенцем» — 3375,77 руб.;
- по уходу за рожденными следующими детьми — 6751,54 руб.
Начиная с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста — 6752 руб. (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Расчет можно произвести по следующей формуле:
*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2020 году, составляет 27984,67руб. = (865 000+815 000)/730) х 30,4×40%), где:
- 815 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378);
- 865 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2019 году (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426);
- 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;
По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2020 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 4 852 руб. (12 130 руб. x 40%, где 12130 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ)).
Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).
Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми у работодателя в 2020 году не может быть ниже 6751,54 руб.
С 01.06.2020 г. — минимальный размер пособия 6752,00 руб. (Закон № 166-ФЗ от 08.06.2020 года) по уходу за детьми до 1,5 лет не зависимо от очередности рождения. Значит, с этой даты минимальное пособие по уходу за первым ребенком также не может быть ниже 6752,00 руб.
Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2020 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2019 году, то пособие, выплачиваемое в 2020 году не может быть менее этих минимальных размеров.
Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2021 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 6 752,00 руб.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, которые наступят в 2021 году, составит 29 600,44 руб.
= (912 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) + 865 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) /730 дн. (в 2019-2020 годах)) х 30,4×40%, что на 1 615,77 руб.
больше, чем по отпускам, оформленным в 2020 году (максимальный размер пособия 27984,67руб.).
Минимальный размер пособия для родителей, у которых заключены трудовые договоры, составляет 40% от МРОТ на момент оформления отпуска.
В 2021 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия будет 4 956,80 руб. (12 392 руб. x 40%, где 12392 руб. — МРОТ с 01.01.2021 г. (Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н)).
Однако пособие не может быть меньше пособия у незастрахованных (безработных).
Таким образом, минимальный размер пособия в январе 2021 у работодателя будет не менее 6 752,00 руб., а с 1 февраля 2021 года этот размер будет повышен с учетом индексации.
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е.
продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ).
Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы.
Поэтому в случае, когда работник в заявлении укажет чисто символическое сокращение рабочего времени, например, сократит рабочий день на 15 минут, осуществлять фактический уход за ребенком он не сможет (т.е. почти 8 часов + обед ребенок будет вне родительской заботы).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Конституционный Суд РФ в Определении от 28.02.2017 N 329-О указал, если рабочий день будет сокращен менее, чем на час, то гарантия в виде пособия по уходу за ребенком не сохраняется.
Однако Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия 40% (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018).
В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
Поэтому, по мнению автора, в относительной безопасности могут себя чувствовать только те работодатели, которые согласовали с «декретником» сокращение его рабочего времени и как следствие заработка не менее, чем на 40%.
Тарасова ТатьянаГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству
Ежемесячное пособие выплачивается в день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Законом 81-ФЗ не установлен способ выплаты пособия, поэтому можно предположить, что оно выплачивается наличными деньгами или перечисляется на банковский счет, указанный в заявлении работника для перечисления заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 внесены изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В частности, расширен перечень физических лиц — получателей пособий из бюджетов различных уровней, с которыми расчеты теперь осуществляются с использованием карты «Мир».
С 1 мая 2019 года пособия, связанные с рождением детей нужно выплачивать только на карты «Мир». Однако для пособий по уходу за ребенком назначенных до 1 мая 2019 года предусмотрен переходный период. Их можно перечислять на счета, на которые пособия перечислялись изначально, до истечения периодов:
- окончания отпуска по уходу за ребенком;
- срока истечения действия платежной карты;
- не позднее 01.07.2020 года.
В связи с пандемией коронавируса Правительство РФ перенесло дату окончания переходного периода до 01.10.2020 года (Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920) при условии, если срок платежной карты не истечет раньше.
Но ФСС сообщил, что до 31 декабря 2020 Центробанк не будет применять меры ответственности за зачисление указанных выплат на карты, не являющихся национальными платежными инструментами. Поэтому до 31.12.2020 года можно продолжать зачислять пособия в прежнем порядке (Информация ФСС РФ от 05.10.
2020 «Пособия продолжают зачислять на любую банковскую карту до 31.12.2020»).
В течении 2012-2020 годов действует пилотный проект для субъектов РФ по прямым выплатам пособий из средств ФСС (Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).
Перечень субъектов РФ которые участвуют в пилотном проекте перечислен в п. 2 данного Постановления.
Работодатели — участники пилотного проекта уплачивают начисленные страховые взносы в ФСС в полном объеме, т.к. у них нет расходов, возмещаемых ФСС. Пособия выплачиваются работникам напрямую из ФСС. Для выплаты пособия по уходу за ребенком до 1.
5 лет работодатель — участник пилотного проекта в течение пяти календарных дней после получения заявления о выплате пособия по уходу за ребенком от работника должен передать в территориальный орган ФСС РФ это заявление и документы, дающие право на пособие. Перечень документов установлен п.
54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.
Если среднесписочная численность работников не превышает 25 человек, можно подать бумажные документы с приложением описи по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 578.
В случае превышения среднесписочной численности 25 человек, нужно представить сведения в виде электронного реестра по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 N 579.
Если работодатель включит в реестр не все сведения или сдаст не все документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, ФСС РФ направит ему извещение. В течение пяти рабочих дней со дня его получения работодатель должен представить недостающие документы.
Правительством утверждены правила назначения пособий на детей от 3 до 7 лет
31 марта 2021 20:45
Постановление от 31 марта 2021 года №489
Правительством утверждены правила назначения пособия для
малообеспеченных семей на детей от 3 до 7 лет включительно. Правила начнут
действовать 1 апреля. В соответствии с указом Президента пособие будет
назначаться в размере 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума. По
пожеланиям общественности и регионов подход к назначению пособий станет адресным.
В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости
от доходов семьи. В прошлом году пособие назначалось в размере 50% от
регионального прожиточного минимума на ребёнка.
В этом году, если при выплате
пособия в размере 50% регионального прожиточного минимума среднедушевой доход
семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, пособие будет назначено
в размере 75% регионального прожиточного минимума.
Если при увеличении выплаты
среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то
пособие будет назначаться в размере 100% регионального прожиточного минимума на
ребёнка.
Принято решение учитывать при расчёте нуждаемости студентов.
Если старший ребёнок в возрасте до 23 лет (не состоящий в браке) учится на
очной форме обучения, то он будет учитываться в составе семьи при расчёте
среднедушевых доходов.
В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться
дети, находящиеся под опекой, то есть семьи смогут получать пособие и на
опекаемых детей.
Также принято решение в составе доходов не учитывать
компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которую получают родители, ухаживающие за детьми с
инвалидностью. То есть она не будет включаться в состав доходов родителей. Это
решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых
воспитывается ребёнок-инвалид.
Оценка нуждаемости введена по предложению региональных
властей. При назначении выплаты будут учитываться в том числе доходы и
имущество заявителей, а при определении критериев нуждаемости – широкий спектр
жизненных ситуаций.
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым
доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и
сбережениями:
– одной квартирой любой площади или несколькими квартирами,
если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если
помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при
оценке нуждаемости.
Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем
и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания,
при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые
помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки.
Доли, составляющие 1/3
и менее от общей площади, не учитываются;
– одним домом любой площади или несколькими домами, если
площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. При этом, если помещение
было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке
нуждаемости.
Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и
(или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при
которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.
Доли,
составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;
- – одной дачей;
- – одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья
многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер
социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство; - – земельными участками общей площадью не более 0,25 га в
городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях
или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в
качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не
учитываются при расчёте нуждаемости; - – одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные
на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного
строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках,
а также имущество, являющееся
общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования
садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
– одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с
двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в
автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет
инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
- – одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член
семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки; - – одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это
тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные
транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне
зависимости от их количества; - – одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные
суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их
количества;
– сбережениями, годовой доход от процентов по которым не
превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России
(т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).
Также вводится «правило нулевого дохода». Оно предполагает,
что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка
(стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или
пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными
обстоятельствами.
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
– уход за детьми, в случае если это один из родителей в
многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении
всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть
поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или
пенсии, стипендия);
– уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе
(т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не
указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
- – уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
- – уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше
80 лет; - – обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
- – срочная служба в армии и 3-месячный период после
демобилизации; - – прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
- – безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве
безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком
статусе); - – отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения
из мест лишения свободы. - «Правило нулевого дохода» не распространяется на
единственных родителей – то есть на те семьи, где второй родитель умер, пропал
без вести или не вписан в свидетельство о рождении. - С учётом изменившихся правил назначения выплат обновлена и
форма заявления на портале госуслуг.
«В заявлении содержится перечень ситуаций, которые
учитываются при назначении пособий. Гражданину нужно будет заполнить только те
поля, которые имеют отношение к его персональной жизненной ситуации.
Сделать
это просто: достаточно поставить галочку в нужном поле заявления.
Большую часть
сведений о гражданине в заявлении тоже заполнять не придётся, они автоматически
подгрузятся из личного кабинета на портале госуслуг», – отметил замглавы
Минтруда Алексей Скляр.
То есть для большинства сведений, необходимых для назначения
выплаты, предусмотрено автозаполнение. Значительная часть данных будет
проставляться автоматически или подгружаться из государственных информационных
систем.
«Без сбора дополнительных справок пособие будет назначаться
более чем для 95% его получателей. Только если в имеющихся информационных
системах не будет каких-то сведений, можно будет обратиться за ними, получить
справку и оформить пособие», – пояснил Алексей Скляр.
Раньше при назначении пособий гражданам приходилось
обращаться в различные инстанции и собирать справки. Назначение и выплата
пособия на детей от 3 до 7 лет будет проходить по новой системе «одного окна»,
пояснил он.
По словам Алексея Скляра, по результатам работы в новом
формате Минтрудом будут приняты решения по дальнейшему упрощению оформления и
получения пособий гражданами, в том числе в рамках создания «социального
казначейства». Эта система повысит адресность и эффективность социальной
поддержки на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, позволит
гражданам оформлять пособия быстро и удобно.
Более подробно о назначении выплаты на детей от 3 до 7 лет
можно прочесть на официальном сайте Минтруда России.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 31 марта 2020 года №384.